3

Motion
1975/76: 2498

av herr Oskarson och fru Troedsson

med anledning av propositionen 1975/76:105 med förslag till arbetsrättsreform
m. m.

Arbetsrättskommittén har i sitt utredningsarbete utförligt behandlat skydd
förden negativa föreningsrätten, men kommittén avstod från att lägga fram
förslag om reglering av den negativa föreningsrätten bl. a. med den motiveringen
att frågan är av mycket komplicerad natur och att det kunde ifrågasättas
om den låg inom kommitténs utredningsuppdrag.

I sitt betänkande SOU 1975:1 skriver kommittén angående skydd för
den negativa föreningsrätten:

Det nuvarande skyddet för (den positiva) föreningsrätten i FFL-avseende
rätten för arbetsgivare och arbetstagare att tillhöra förening, utnyttja medlemskap
i förening och verka för förening eller för bildandet av sådan innebär
förbud mot sådan åtgärd på arbetsgivar- eller arbetstagarsidan som
utgör kränkning av den föreningsrätt som tillkommer någon på andra sidan.
Ett motsvarande skydd i relation mellan arbetsgivare och arbetstagare mot
kränkning av den negativa föreningsrätten - rätten att vara oorganiserad
- skulle i och för sig kunna komma till uttryck i FFL, genom att den
där beskrivna föreningsrätten angavs omfatta inte bara rätt att tillhöra förening
utan även rätt att inte tillhöra förening (rätt att vara oorganiserad
liksom rätt att inte tillhöra viss förening).

Ett sådant lagstadgat skydd mot organisationstvång skulle ytterst bäras
upp av den allmänna värderingen, att skydd bör ges åt den enskildes ”ekonomiska
självbestämmanderätt” i förhållande till andra, organisationer och
enskilda.

Ett allmänt drag i den senaste tidens utveckling tycks vara att kollektiva
sammanslutningar - föreningar av olika slag - fått allt större inflytande
gentemot arbetsgivare, kommuner och andra motparter. Samtidigt tenderar
den enskildes position gentemot organisationerna att försvagas. Detta gäller
i särskilt hög grad den som ej är medlem i organisationen utan av olika
skäl valt att förbli oorganiserad eller tillhöra annan organisation.

Lagrådet har också i sin remiss på Lag om medbestämmande i arbetslivet
framhållit att skydd för den negativa föreningsrätten är en fråga av mycket
stor vikt. Lagrådet skriver:

Arbetsrättskommittén behandlade i sitt betänkande tämligen ingående
frågan om skydd för den negativa föreningsrätten. Kommittén framlade
dock inte något förslag i ämnet, och något sådant har ej heller framlagts
i remissprotokollet. Enligt lagrådets mening är det här fråga om ett ämne
av sådan vikt, att det bör utredas vidare under det aviserade fortsatta utredningsarbetet
på förevarande lagstiftningsområde.

Mot. 1975/76: 2498

4

Tanken på ett lagstadgat skydd mot organisationstvång (negativ föreningsrätt)
bäres ytterst upp av den allmänna värderingen att den enskilde bör
åtnjuta skydd för sin ekonomiska självbestämmanderätt i förhållande till
andra, såväl organisationer som enskilda. Vi finner denna fråga av mycket
stor principiell betydelse för den enskilde, varför vi vill föreslå att den negativa
föreningsrätten göres till föremål för utredning med inriktning på lagstiftning
på området. Uppdraget bör ges den kommitté som skall fortsätta utredningsarbetet
på arbetsrättens område.

Med hänvisning till vad ovan anförts hemställes

att riksdagen i skrivelse till regeringen hemställer om utredning
och lagförslag angående negativ föreningsrätt.

Stockholm den 23 april 1976

GUNNAR OSKARSON (m) INGEGERD TROEDSSON (m)

GOTAB 76 51830 Stockholm 1976