Motion

Mot. 1975/76
2486-2492

1975/76:2486

av herr Siegbahn m. fl.

med anledning av propositionen 1975/76:182 om information, utbildning
och forskning rörande medbestämmande i arbetslivet
m. m.

I propositionen 1975/76:182 föreslås sådana ändringar i lagen om arbetarskyddsavgift
att medel från denna avgift kan användas för kostnader
för forskning, utveckling, utbildning och upplysning beträffande medbestämmande
i arbetslivet och arbetslivsfrågor i övrigt samt kostnader för
utbildning av styrelserepresentanter förde anställda. I propositionen föreslås
vidare inrättandet av ett institut - benämnt Centrum för arbetslivsfrågor
- avsett att främst bedriva forskning och utvecklingsarbete kring problem
som rör individer och grupper i arbetslivet, arbetsmarknadsparternas relationer
och inflytandefrågor samt arbetsorganisationen och dess funktionssätt.
1 propositionen föreslås också att arbetarskyddsavgiften höjs från nuvarande
0,10 % till 0,17 %. Av höjningen avses 0,02 % vara en tillfällig
avgift under åren 1977-1979 för att finansiera utbildningen av styrelserepresentanter
för de anställda.

Enligt vår mening bör medel erhållna från arbetarskyddsavgiften användas
för ändamål vilka nära överensstämmer med avgiftens ursprungligen avsedda
syfte, vilket framgår av dess benämning. Vi finner det därför felaktigt
att finansiera information om lagen om medbestämmande och utbildning
av styrelserepresentanter på detta sätt. De i propositionen föreslagna lagändringarna
avstyrks därför.

Det i propositionen föreslagna institutet för arbetslivsfrågor bör på vanligt
sätt finansieras över statens ordinarie budget.

I vad avser det i propositionen föreslagna stödet till de fackliga organisationerna
vill vi anföra följande:

Stödet föreslås utgå dels till utbildning av styrelserepresentanter, dels som
stöd för av de fackliga organisationerna bedriven utbildning av fackliga förtroendemän
i anledning av den kommande lagen om medbestämmande
i arbetslivet. I propositionen anges att stödet för utbildning av styrelserepresentanter
för de anställda, räknat på årets avgiftsunderlag, beräknas
till 30 milj. kr. Försiktigt beräknat betyder detta att stödet under åren
1977-1979 kommer att överstiga 100 milj. kr. Medlen föreslås fördelas enligt
bestämmelser som regeringen utfärdar. Statligt stöd utgår i dag med 10
milj. kr. för perioden 1973-1976. Innan en väsentlig ökning beslutas av
detta stöd bör frågan ånyo prövas från principiell synpunkt. Enligt vår mening
är utbildning av fackliga förtroendemän en fråga för de fackliga organisationerna.
Stöd härför bör utgå inom ramen för det statliga stödet till det

I Riksdagen 1975/76. 3 sami. Nr 2486-2492

Mot. 1975/76:2486

2

fria och frivilliga folkbildningsarbete som bedrivs av studieförbunden. Detta
gäller även beträffande den utbildning som planeras i anledning av lagen
om medbestämmande i arbetslivet. Enligt propositionen skulle 27 % av
de medel som inflyter via arbetarskyddsavgiften användas för sådan utbildning.
Beräknat på årets avgiftsunderlag skulle 70 milj. kr. årligen tillföras
de fackliga organisationerna.

Enligt vår mening bör det statliga stödet till utbildning av styrelserepresentanter
och till information och utbildning om lagen om medbestämmande
helt ske via studieförbunden. Därigenom ges också det allmänna
en viss uppsikt över den utbildning som finansieras med allmänna medel.
Om de fackliga organisationerna, vilket är naturligt, önskar lämna utbildning
som mer motsvarar partsintressen bör detta finansieras av de fackliga organisationerna
själva. Härigenom understryks också de fackliga organisationernas
oberoende gentemot statsmakterna.

Med stöd av vad ovan anförts hemställs
att riksdagen beslutar

1. avslå förslaget till lag om ändring i lagen om arbetarskyddsavgift,

2. ge regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande
finansieringen av Centrum för arbetslivsfrågor, av det statliga
stödet till utbildning av styrelserepresentanter för de anställda
och av information och utbildning beträffande medbestämmande
i arbetslivet.

Stockholm den 22 april 1976

BO SIEGBAHN (m)

WIGGO KOMSTEDT (m) SVEN-OLOV TRÄFF (m)