14

Motion

1975/76:2464

av herr Nyquist

med anledning av propositionen 1975/76:155 om vissa körkortsfrågor

I denna motion behandlas frågan om allmän domstol eller förvaltningsdomstol
bör handlägga frågor om körkortsingripande.

Som underlag för sitt förslag att låta allmän domstol besluta om körkortsåterkallelse
(k kå) hade trafikmålskommittén resultaten från empiriska
undersökningar om motorförarnas inställning till förfarandet i samband med
k kå (SOU 1972:72 s. 100f.). Över 80 96 av de tilltalade ansåg att domstol
borde besluta om kkå samtidigt med straffet. Undersökningarna gjordes
visserligen före länsrätternas tillkomst, men eftersom kommentarerna till
svaret i nästan samtliga fall var att kkå är ett straff och att man anser
sig dubbelbestraffad, när två olika myndigheter beslutar, samt att domstolen
borde sköta hela förfarandet, måste siffran 80 96 också i dag betyda att
allmänheten vill att allmän domstol skall besluta om kkå. Detta understöds
också av att en av de vanligaste anmärkningarna mot förfarandet vid kkå
var att man inte får tillfälle att förklara och försvara sig inför den beslutande
myndigheten, vilket är fallet vid domstol. Visserligen är det i dag möjligt
att begära muntlig förhandling inför länsrätt, men detta förekommer i de
flesta län endast i några få procent av fallen och i enstaka län i tiotals
procent. Upplevelsen av orättvisa i form av dubbelbestraffning och i att
inte få lägga fram sina argument inför den som beslutar om en så stark
inskränkning i den personliga friheten, som en kkå innebär, är i dag en
realitet för en stor grupp människor. Eftersom rättviseupplevelser är grundläggande
för möjligheten att påverka människor till ökad trafiksäkerhet,
bör alla resurser sättas in för att ändra det nuvarande förhållandet. Detta
är desto viktigare som hela körkortsreformen skall medföra en stark satsning
på individuella bedömningar, vilket också kräver ökade resurser.

Omkring 2/3 av alla kkå sker i dag på grund av trafiknykterhetsbrott.
Omhändertagandet av körkortet och den interimistiska återkallelsen kan
i dag göras efter ca 2-3 veckor, eftersom blodprovsanalysen blir färdig så
snabbt. Slutligt beslut om kkå måste emellertid vänta till dess domen vunnit
laga kraft och kan ofta inte ske förrän någon eller några månader efter
domens avkunnande. (Uppgiften i propositionen om ca 10 dagar tycks gälla
Västerbottens län och förefaller inte vara representativ för landet i dess
helhet.)

För att på ett effektivt sätt kunna utnyttja tillgängliga resurser vid en
individuell bedömning av körkortsfallen krävs, enligt min mening, att allmän
domstol ges rätt att återkalla körkort i vissa fall. Detta har också fö

Mot. 1975/76:2464

15

reslagits av regeringsrätten. I sitt remissvar framhåller denna att kkå i anledning
av trafikbrott av den allvarliga art att brottet som sådant föranleder
kkå bör överflyttas till allmän domstol. 1 nästan samtliga fall är det här
fråga om trafiknykterhetsbrott. Men enstaka fall av grov vårdslöshet i trafik
och smitning med personskada förekommer också. Om de nämnda fallen,
som utgör ca 2/3 av alla kkå, avgjordes av allmän domstol och resten eller
1/3 av fallen - av länsrätt, skulle det kunna bli tid för den individuella
bedömning som körkortsreformen betonar. Ett sådant system förutsätter
dock att muntliga förhandlingar blir allmän regel i länsrätterna. 1 propositionen
1975/76:148 med förslag till enklare former för beivrande av mindre
lagöverträdelser föreslås att strafföreläggande skall kunna omfatta även vissa
lindrigare fall av rattonykterhet. De exempel, som nämns i propositionen,
är samtliga sådana fall, där kkå inte skall eller bör förekomma. I stället
skall varning utdelas. Detta institut skall emellertid endast kunna användas
av länsrätt, medan alltså allmän domstol skulle kunna tänkas besluta i samtliga
fall av trafiknykterhetsbrott, där kkå kan bli aktuell.

1 ett system där kkå skall beslutas av allmän domstol kan den interimistiska
återkallelsen antingen som i dag göras av länsrätt eller överlåtas
på åklagare.

Med hänvisning till det anförda får jag hemställa

att riksdagen beslutar om en överflyttning till allmän domstol av
körkortsmål i anledning av trafikbrott av den allvarliga art att
brottet som sådant kan föranleda återkallelse av körkortet.

Stockholm den 22 april 1976

OLA NYQUIST (fp)