17

Motion
1975/76: 2361

av herr Olsson i Järvsö och fru Jonäng

med anledning av propositionen 1975/76:131 om statligt stöd till
dagspressen

I propositionen 1975/76:131 föreslås ökade bidrag till delar av tidningspressen.
Presstödet är tillkommet för att säkra utgivningen av tidningar
med svag ekonomi. Därigenom bidrar stödet till att så långt möjligt garantera
mångfalden av tidningar och skapa förutsättningar för en bred information
och debatt i det svenska samhället. Presstödet utgör sålunda en viktig del
av den svenska demokratin.

Enligt vår mening är emellertid reglerna sådana att vissa orättvisor fortfarande
kan uppstå. Vi vill här särskilt peka på de mindre s. k. ensamtidningarnas
situation. Dessa tidningars förhållanden är enligt vår mening
otillräckligt belysta i utredningen och, får man förmoda, som en följd härav
alltför styvmoderligt behandlade i propositionen.

Uttrycket ensamtidning är måhända olyckligt valt. De är visserligen ensamtidningar
i den meningen att de är de enda tidningar som utges på
sin ort (och de'har i regel över 50 % hushållstäckning) men de är inte ensamma
i konkurrenshänseende. Tidningar från närliggande orter, ofta flera
stycken, konkurrerar om nyheter, prenumerations- och annonspriser.

Mot den bakgrunden har flertalet av de mindre ensamtidningarna mycket
små möjligheter att förbättra sin situation genom att välja lägre periodicitet,
höja priserna eller överväga annan inriktning på verksamheten. De är alltför
utsatta för konkurrens från tidningar som utges på andra orter i regionen.
Sådana åtgärder har erfarenhetsmässigt visat sig vara början till total undergång.

Tidningar av nämnda typ har i regel en del av sin upplaga och sitt spridningsområde
i utgivningsortens omland och i andra orter som har egen
ensamtidning. Från Flälsingland torde ensamtidningar i Hudiksvall, Ljusdal,
Bollnäs och Söderhamn kunna anges som exempel härpå. De konkurrerar
med varandra och dessutom med tidningar som utges i Sundsvall och Gävle.
Det kraftigt ökade stödet till vissa tidningar kan t. o. m. öka konkurrenstrycket
på de mindre ensamtidningarna.

Det är mycket viktigt att ensamtidningarna sprids i utgivningsortens omland.
Det förhindrar absolut hegemoni, det garanterar mångfalden av meningsyttringar,
det blir genmälen och debatt - allt ägnat att ge medborgarna/läsarna
bättre information och bättre möjligheter att ta ställning i de
samhälleliga frågorna. Det överensstämmer väl med den målsättning samhällets
presstöd avses uppfylla. Men den del av ensamtidningarnas upplaga
i utgivningsområdet som ligger utanför själva utgivningsorten är mycket

Mot. 1975/76:2361

18

dyrbar, den ger lägre annonsintäkter och går som regel med förlust.

De svårigheter dessa tidningar möter är större än vad som framgår av
ovan nämnda proposition. Svårigheterna kan heller inte sägas vara av tillfällig
eller övergående karaktär. En av presstödets funktioner måste, enligt vår
mening, vara att skapa garantier för att också dessa s. k. ensamtidningar
kan leva kvar och inte minst att ge dem möjligheter att hålla upplagan
uppe genom att bevaka ett spridningsområde utanför den direkta utgivningsorten.

I propositionen lämnas inte något förslag som medger kontinuerligt presstöd
till mindre ensamtidningar med hushållstäckning över 50 %, även
om de på grund av omständigheter som ovan påtalats har ekonomiska problem.
Här anvisar man i stället en form som kallas utvecklingsbidrag.

Enligt vår mening borde ett kontinuerligt bidrag ha kunnat utgå i dylika
fall. Emellertid kan formen utvecklingsbidrag vara en väg till alternativ
lösning, om den används generöst i de fall där den ekonomiska utvecklingen
och omständigheterna i övrigt motiverar detta. För att en sådan behandling
skall vara möjlig bör emellertid anslagsramen för denna verksamhet höjas
till lägst 10 milj. kr., dvs. med 4 milj. kr. utöver propositionens förslag.
Eventuellt kan denna anslagsökning ske genom en omfördelning av den
totalkostnad som föreslås i propositionen.

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att i anslutning till behandlingen av propositionen
1975/76:131 fastställa anslagsramen för utvecklingsbidrag
till 10 milj. kr.

Stockholm den 25 mars 1976

JOHAN A. OLSSON (c)
i Järvsö

GUNNEL JONÄNG (c)