15

Motion
1975/76: 2360

av herr Olof Johansson i Stockholm

med anledning av propositionen 1975/76:131 om statligt stöd till
dagspressen

Pressutredningen har föreslagit ett statligt stöd till total samverkan mellan
två eller flera tidningsföretag inom tryckning och/eller sättning. Föredraganden
statsrådet anser utredningens förslag i denna del angelägna. Förslagen
begränsar sig emellertid till bidrag till tidningar som produktionssamverkan

Pressutredningen har som grund för sitt förslag bl. a. betonat att samverkan
mellan tidningsföretag bör stimuleras och att en sådan har ”uppenbara
resursmässiga fördelar”. En ganska utförlig redogörelse för olika former
av samverkan inom pressen lämnas i pressutredningens rapport Tidningar
i samverkan (SOU 1975:11). Redogörelsen omfattar både redaktionell och
administrativ samverkan på det tekniska området. I en sammanfattande
bedömning av en teknisk samverkans fördelar säger utredningen, att det
området ”lämpar sig synnerligen väl” för samverkan mellan tidningsföretag.
”Avsevärda rationaliseringsvinster är möjliga att ernå framför allt vid en
fullständig produktionssamverkan men även vid en mer begränsad teknisk
samverkan”, heter det. Utredningen säger också att även samverkan mellan
tidningar med samma utgivningstid är fullt möjlig. Flera praktiska fall visar
att man också i dessa fall kan övervinna problemen. Kostnaderna för den
tekniska utrustningen är betydande och stiger ständigt. Samtidigt är utnyttjandegraden
låg inom de flesta tidningsföretag. Nyinvesteringar och även
reinvesteringar utgör för de flesta tidningsföretag - det visar exempelvis
diskussionen om Aftonbladet - ett betydande hinder för utveckling.

Pressutredningen refererar bl. a. erfarenheterna från regional samverkan
i en s. k. tidningsfabrik. Visserligen anger man att det finns en rad problem
som kräver sin lösning. Det gäller personalfrågorna och avvecklingen av
den nuvarande tekniska utrustningen samt motiveringen av tidningarna
för en samverkan. Men utredningen understryker att det finns framtida
möjligheter till betydande rationaliseringsvinster vid gemensam tidningsproduktion.
Det borde vara samhällets uppgift att mera konkret än hittills
stödja tillkomsten av tidningsfabriker inom ytterligare regioner, i synnerhet
när avsevärda omställningar inom befintliga pressorgan ligger nära i tiden,
t. ex. i Stockholmsområdet.

En modell skulle kunna vara att staten svarar för kapitalinvesteringarna
och ställer anläggning och teknisk utrustning till tidningsföretagens disposition,
exempelvis mot långsiktiga leasingskontrakt, där bl. a. det enskilda
tidningsföretagets andel av den totala produktionsresursen anges. Tidnings

Mot. 1975/76:2360

16

fabriken skulle kunna ledas av en styrelse bestående av representanter för
de samverkande tidningarna, de anställda och samhället. En rimlig presspolitisk
inriktning skulle kunna vara att samverkan i första hand erbjuds
folkrörelse- och organisationsägda tidningar, utan att för den skull diskriminera
övriga. Naturligtvis kan en tidningsfabrik öppna möjligheter till förbilligad
framställning även av organisationernas medlemsblad.

De i propositionen föreslagna bidragen till samverkan mellan tidningar
är ett viktigt inslag i presspolitiken. Men avsevärt större fördelar skulle
kunna uppnås, om förutsättningar kan skapas för en mera fullständig produktionssamverkan
och högre resursutnyttjande av den dyra tekniska utrustningen
inom pressen. Därför bör en utredning tillsättas för att följa
upp det arbete som redan utförts av 1972 års pressutredning, med uppgift
att konstruera modeller för samverkan i tidningsfabrikens form och att undersöka
förutsättningarna för en sådan samverkan inom någon eller ett par
regioner.

Med hänvisning till det anförda hemställes

att riksdagen hos regeringen anhåller om utredning av modeller
för samverkan mellan tidningar i tidningsfabrikens form och
förutsättningarna för en sådan samverkan i enlighet med vad
som anförts i motionen.

Stockholm den 25 mars 1976

OLOF JOHANSSON (c)
i Stockholm