13

Motion

1975/76: 2359

av herr Hermansson m. fl.

med anledning av propositionen 1975/76:131 om statligt stöd till
dagspressen

Vpk:s allmänna syn på frågan om det statliga stödet till dagspressen har
redovisats i det särskilda yttrandet av ledamoten Urban Karlsson i 1972
års pressutredning. Därmed anges också de begränsningar som gäller för
de i propositionen framlagda förslagen.

Statliga åtgärder är nödvändiga för att i någon mån korrigera de utslag ningsmekanismer
som fungerar på pressområdet. Hittillsvarande åtgärder
har fungerat så, att den stora tidningsdöden i stort sett har upphört. Däremot
har något utrym me för att öka antalet tidni ngar, och därmed nya möjl igheter
för diskussion och opinionsbildning, inte skapats.

Olika förslag har framförts för att öppna möjligheter för startande av nya
tidningar och utveckling av gamla. Förslagen är i och för sig blygsamma
redan i pressutredningens utformning, men har i propositionen trots detta
försämrats.

Försämringen består i att föreslagna belopp i vissa fall inte har uppräknats
i likhet med vad som skett för alla andra föreslagna stödåtgärder. Uppräkning
från utredningens förslag har där skett på de fasta beloppen med mellan
30 och 44 procent.

Utvecklingsbidragen föreslås emellertid utgå med 600 000 kr. för fådagarstidning
och 1 200 000 kr. för flerdagarstidning, vilket är oförändrat i
förhållande till utredningens förslag.

Minimistödet för en rikstidning eller storstadstidning med flerdagarsutgivning
föreslås likaledes oförändrat i förhållande till utredningsförslaget.

Uteblivandet av kostnadsuppräkningen har medfört att pressutredningens
förslag urholkats just i den del där möjligheter för utveckling av tidningar
skulle ha skapats. Det har redan tidigare påpekats att utredningen inte på
något avgörande sätt angripit grundorsaken till den ökade monopoliseringen
och koncentrationen på tidningsområdet. Den faktor som spelar största rollen
för tidningsekonomin är annonsinkomsterna. De nu föreslagna åtgärderna
är ytterst försiktigt utformade, men lämnar trots detta inte skydd för en
tredje tidning i ett utgivningsområde. De ställda förslagen syftar till samverkan
mellan till storleken ganska lika tidningar, medan den lilla tidningens
underläge i förhållande till den stora inte beaktas. Det förslag som framlagts
av ledamoten i pressutredningen Östen Johansson, och som stöds av flera
remissinstanser, har fördelar i förhållande till vad propositionen nu föreslår,
och regler för samverkan inom annonsförsäljningen bör därför utformas
enligt där föreslagna riktlinjer.

Mot. 1975/76:2359

14

Inget av de framförda förslagen rubbar emellertid det nu rådande förhållandet
att annonsinkomsterna styr tidningsutvecklingen, vilket också innebär
att med nuvarande system ständigt ökade samhälleliga åtgärder måste
sättas in för att vidmakthålla nuvarande tidningsutgivning, detta i synnerhet
som andra åtgärder från statens sida, exempelvis de ständiga höjningarna
av avgifterna för distributionen, verkar i samma riktning som annonsmonopolet.

Med hänvisning till ovanstående och med tillstyrkan av propositionen
i övrigt föreslås

att riksdagen beslutar

1. att utvecklingsbidrag till fådagarstidning skall utgå med högst
850 000 kr. per år,

2. att utvecklingsbidrag till flerdagarstidning skall utgå med högst
1 750 000 kr.,

3. att produktionsbidrag till flerdagarstidning med utgivning i
storstäderna skall utgå med lägst 2 800 000 kr., samt

4. att hos regeringen begära att regler för annonssamverkan utarbetas.

Stockholm den 25 mars 1971
C.-H. HERMANSSON (vpk)

LARS WERNER (vpk)
i Tyresö

EIVOR MARKLUND (vpk)

NILS BERNDTSON (vpk)

JÖRN SVENSSON (vpk)
i Malmö

GUSTAV LORENTZON (vpk)
ALF LÖVENBORG (vpk)