Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion
1975/76:2289
av herr Ekinge

med anledning av propositionen 1975/76:122 om omorganisation av
förenade fabriksverken, m. m.

De i propositionen 1975/76:122 föreslagna förändringarna inom förenade
fabriksverken, FFV, grundar sig i allt väsentligt på FFV-utredningens betänkande
och förslag, som avlämnades i juni 1974.

Företagsform

På en väsentlig punkt avviker regeringens förslag från utredningens. Det
gäller företagsformen, där utredningen föreslår att FFV ombildas till ett
aktiebolag, medan statsrådet i propositionen tillmötesgår önskemål från flertalet
av de anställda, att affärsverksformen skall bibehållas för FFV. Statsrådet
framhåller dock att frågan om den framtida företagsformen bör prövas
på nytt om ca tre år.

Civil produktion

I propositionen framhålls att verksamheten vid FFV huvudsakligen bör
vara inriktad på tillverkning och underhåll av försvarsmateriel. Verksamheten
bör i övrigt kunna omfatta även viss kompletterande, lönsam civil
produktion av varor och tjänster, som är väl lämpade för de resurser och
den kompetens som finns inom FFV och som i övrigt passar väl in i företagets
struktur. Vidare framhålls i propositionen att om ett civilt projekt utvecklas
inom FFV och det kommer att leda till en verksamhet av större omfattning,
bör man förutsättningslöst pröva var ett sådant projekt bäst passar inom
den statliga företagssektorn.

Denna restriktiva inställning i fråga om den civila verksamheten är svår
att förstå. Det borde tvärtom vara angeläget att det skapas möjligheter till
en ökad satsning på civil verksamhet. En sådan utveckling kan ske såväl
genom utveckling av egna produkter inom företaget som genom förvärv
av tillverkningsrätter. Detta är angeläget för att på sikt trygga de anställdas
sysselsättning inom företaget icke minst i en situation där den försvarsinriktade
verksamheten kan förväntas gå ned. Detta är också krav som förts
fram av de fackliga organisationerna inom företaget.

T vätteri verksamheten

I propositionen omnämns att en arbetsgrupp med företrädare bl. a. för
industridepartementet, FFV och landstingen utrett frågan om vilka alter

Mot. 1975/76:2289

nativ som är lämpliga för den fortsatta verksamheten vid tvätterierna. Statsrådet
framhåller att han anser att förhandlingar bör inledas med företrädare
för landstingskommunerna i syfte att klarlägga villkoren för en förändring.
Statsrådet räknar med att dessa förhandlingar skall kunna avslutas under
innevarande år. 1 detta sammanhang är det angeläget att understryka värdet
av en sammanhållande organisation. Detta är nödvändigt för att kunna
tillvarata möjligheterna till erfarenhetsutbyte, målinriktad utvecklingsverksamhet
och ett förbilligande av de administrativa rutinerna. Då landstingen
är den dominerande kunden ter det sig naturligt med ett samarbete mellan
staten och landstingen när det gäller tvätteriverksamheten. Därtill bör också
en utvidgning av den statliga tvätteriverksamheten kunna åstadkommas.
Nya kundkategorier utanför den offentliga sektorn bör kunna knytas till
tvätterierna. I annat fall kan det finnas risk för en monopolisering inom
tvätteribranschen, som icke gynnar en sund konkurrens. Vidare kan det
finnas anledning att verka för en stärkt ställning åt tvättbranschens industriorganisation.

En sammanhållen riksomfattande tvätteriverksamhet med statligt-kommunalt
inflytande bör även kunna ge möjligheter till forskningsinsatser såväl
i fråga om den inre och yttre miljön som i fråga om hygienen. Vad som
därvid ter sig som angeläget är åtgärder i fråga om värmestrålning, buller
och energibesparing.

1 fråga om hygien är en fortsatt forskning nödvändig såväl i fråga om
allmän tvätterihygien som beträffande bakteriologiska förhållanden. Det
finns också anledning peka på utvecklingen av nya tvätteriprocesser. De
avserade förhandlingarna bör dock komma till stånd snarast. I annat fall
finns det risk för en sådan personalavtappning, att en nödvändig intensifiering
av verksamheten i hög grad försvåras.

Åkers krutbruk

Bland de produktionsenheter som enligt regeringens förslag skall läggas
ned ingår Åkers krutbruk i Åker inom Strängnäs kommun. De anställda,
som är organiserade i Statsanställdas förbund (SF) och i Försvarets civila
tjänstemannaförbund (FCTF), har i ett remissyttrande framfört synpunkter,
som i mycket liten utsträckning beaktats vid utarbetandet av regeringens
förslag. Personalorganisationernas företrädare framhåller att den särskilda
utredningen om verksamheten vid Åkers krutbruk som tillsattes 1973 och
vars slutsatser FFV-utredningen i allt väsentligt godtagit - har genomförts
utan någon medverkan från den berörda personalen. Att en speciell
utredning om verksamheten vid Åkers krutbruk varit tillsatt har varit okänt
för personalorganisationernas företrädare vid Åkers krutbruk. Sammanfattningsvis
framhåller personalorganisationernas företrädare följande i sitt remissyttrande:
”Allmänt sett har samtliga utredningar bedrivits fjärran från
personalinflytande från ÅKB - enligt vår mening - ej förutsättningslöst
beträffande våra möjligheter att i framtiden tillverka explosivämnen.”

Mot. 1975/76:2289

I remissyttrandet framhålls vidare att efter ett omfattande rationaliseringsarbete,
som medförde att ett 30-tal anställda friställdes, har Åkers krutbruk
som en av de få enheter inom FFV gått med vinst, och personalen
har därmed ansett framtiden tryggad. Personalföreträdarna tar också upp
de argument som förts fram för nedläggning av Åkers krutbruk. Därvid
framhålles att det i utredningarna redovisade dåliga kapacitetsutnyttjandet
icke ger en rättvis bild, då man tagit med även nedlagda tillverkningar,
vilket negativt påverkar resultaten. Vidare framhålls att det bland anläggningarna
i Åker finns sådana som togs i bruk för endast 12 år sedan. I
fråga om läkemedelstillverkningen, den kemisk-tekniska tillverkningen och
djuruppfödningen anser personalens företrädare att förutsättningarna för en
fortsatt verksamhet är goda. Mot den redovisade bakgrunden avstyrker personalföreträdarna
förslaget att verksamheten vid Åkers krutbruk skall läggas
ned. Man kräver i stället att möjligheterna till ytterligare tillverkningsobjekt
skall bearbetas, att befintlig lönsam tillverkning skall utvecklas och att det
rådande anställningsstoppet skall hävas. Vidare anser man att en särskild
styrelseenhet för Åkers krutbruk bör bildas, där personalorganisationerna
och företagsledningen är representerade.

Strängnäs kommun har i skrivelse till industriministern framhållit att
i fråga om statens bakteriologiska laboratorium (SBL) skulle en utflyttning
av dess produktionsavdelning till Åker innebära många fördelar. Man pekar
bl. a. på att möjligheterna till expansion är goda på Åkers krutbruks markområde,
att den försöksdjursverksamhet som bedrivs i Åker och som förväntas
öka passar väl ihop med SBL:s verksamhet och att såväl företagsledningen
som personalorganisationerna vid Åkers krutbruk är mycket positiva
till en utlokalisering av produktionsenheterna vid SBL till Åker.

Beslut om avveckling av verksamheten vid Åkers krutbruk bör därför
anstå i första hand fram till dess frågan om FFV:s framtida företagsform
prövas på nytt. Under tiden bör FFV ges möjlighet att skaffa ytterligare
tillverkningsprojekt och därjämte även möjligheter till sådana investeringar
som en nyproduktion kan nödvändiggöra.

Hemställan

Med stöd av det anförda hemställs

1. att riksdagen ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om den civila produktionen inom förenade fabriksverken och
om tvätteriverksamhetens fortsatta utveckling,

2. att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar
att avvecklingen av verksamheten vid Åkers krutbruk skall
anstå och att möjligheterna till lokalisering av ytterligare verksamhet
skall främjas,

Mot. 1975/76:2289

3. att riksdagen ger regeringen till känna vad i motionen i övrigt
anförts om behovet av insatser i fråga om FFV:s verksamhet.

Stockholm den 24 mars 1976
BERNT EKINGE (fp)