Motion

Mot. 1975/76
2203-2205

1975/76: 2203

av herr Nilsson i Tvärålund m. fl.

med anledning av propositionen 1975/76:107 om ändrade regler för
beskattning av rennäringen m. m.

I propositionen 1975/76:107 föreslås betydande ändringar beträffande beskattningen
av rennäringen. De berör både den verksamhet som bedrivs
av samebyarna och de enskilda renägarna. De nya bestämmelserna har
i första hand utformats med hänsyn till den nya rennäringslagen men anknyter
även til! de ändringar i beskattningen av inkomst från rörelse och
jordbruksfastighet som har genomförts de senaste åren.

Huvudprincipen är att inkomst från rennäringen skall beskattas som rörelseinkomst.
Som en konsekvens härav ställs krav på bokföringsmässig
redovisning. Reglerna för värdering av djur i renskötselrörelse anknyter dock
i första hand till de principer som gäller inom jordbruket.

1 praktiken har renskötseln hittills beskattats enligt kontantprincipen. Rennäringen
befinner sig därför inför övergången till bokföri ngsmässig redovisning
i princip i samma situation som flertalet jordbrukare gjort vid motsvarande
övergång inom jordbruket. Vi anser därför att övergångsreglerna
i princip bör utformas på samma sätt som inom jordbruket.

I förhållande till förslaget i propositionen innebär detta, att s. k. stamdjur
(i detta fallet nettorenhjorden) bör få åsättas särskilt ingångsvärde vid övergången
till bokföringsmässig redovisning. I propositionen anförs att regeln
om ingångsvärden för djur vid överång till bokföringsmässig redovisning
inom jordbruket har samband med att kostnaden för nyuppsättning av stamdjur
vid taxering enligt kontantmetoden enligt praxis inte ansetts avdragsgill.
I fråga om motsvarande situation för renskötseln framhålls att de avdrag
som nu enligt tillämpad schablonmetod får göras för allmänna driftskostnader
skall anses även innefatta kostnader för djurinköp.

Det kan emellertid inte utläsas av de anvisningar som skattecheferna
i Norrbottens, Västerbottens och Jämtlands län har utfärdat att kostnaden
för djurinköp ingår i de generellt medgivna avdragen. Det skall för övrigt
anmärkas att den i propositionen angivna procentsatsen 50 96 tillämpas i
mycket få fall. Avdragsprocenten ligger vanligen vid den lägre gränsen,
20 96.

Några större praktiska svårigheter att fastställa vad som i varje enskilt
fall skal! avses med nettorenhjorden bör inte heller föreligga. 1 samband
med övergången till det nya systemet bör renräkning kunna utföras efter
höstslakten på det sätt som renräkning enligt rennäringslagen obligatoriskt
skal! genomföras. Det sålunda framräknade antalet renar kan, om så anses
nödvändigt, jämföras med värden från tidigare gjorda renräkningar.

1 Riksdagen 1975/76. 3 sam!. Nr 2203-2205

Mot. 1975/76:2203

2

I propositionen föreslås att de nya beskattningsreglerna för rennäringen
skall träda i kraft under 1976 och tillämpas första gången vid 1978 års taxering
(1977 års inkomst). Detta är i förhållande till det ursprungliga förslaget en
senareläggning, som motiveras med att det behövs tid för myndigheterna
och samernas organisationer att sprida kännedom om den nya ordningen.
Även den nu föreslagna tidsfristen blir emellertid enligt vår mening för
kort. För renskötseln gäller det att övergå från ett läge där inte ens deklarationsskyldighet
förelegat till ett läge med bokföringsmässig redovisning.
Detta kräver omfattande insatser från såväl samernas organisationer som
lantbruksnämnderna. Att under den tid som står till buds fram till den
1 januari 1977, då bokföring m. m. måste påbörjas, genomföra denna informations-
och kursverksamhet torde inte vara möjligt. Tidpunkten för
ikraftträdandet bör därför framflyttas, så att de nya reglerna tillämpas första
gången vid 1979 års taxering.

Med hänvisning till vad som har anförts i motionen hemställer vi
att riksdagen vid behandlingen av proposition 1975/76:107 beslutar

1. att s. k. stamdjur i renskötselrörelse (nettorenhjorden) får åsättas
särskilt ingångsvärde vid övergången till bokföringsmässig
redovisning; samt

2. att de nya reglerna för beskattning av rennäringen skall tilllämpas
första gången vid 1979 års taxering.

Stockholm den 19 februari 1976

JAN-IVAN NILSSON (c)
i Tvärålund

PER STJERNSTRÖM (c) ROLF RÄMGÅRD (c)

FILIP JOHANSSON (c)
i Holmgården