Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion
1975/76: 2172

av herr Börjesson i Glömminge m. fl.

med anledning av propositionen 1975/76:53 om ändring i lagen
(1955:183) om bankrörelse

Propositionen 1975/76:53 innehåller förslag om utbyggnad av systemet
med offentlig representation i affärsbankerna. I korthet innebär förslaget
att en offentlig ledamot skall kunna tillsättas i de större bankernas regionala
styrelser, rätt för offentlig ledamot i affärsbanks huvudstyrelse och regionalstyrelse
att närvara och delta i överläggningar inom direktionen eller
annat organ under styrelsen samt slutligen att kommunfullmäktige ges skyldighet
att tillsätta två ledamöter i affärsbanks lokala kontorsstyreise.

Offentlig ledamot på regional nivå

En utveckling av den offentliga styrelserepresentationen till att gälla även
affärsbankernas regionala kontor är en naturlig utveckling av den ordning
som i dag gäller för representation i de centrala bankstyrelserna. Eftersom
allt flera uppgifter har delegerats till de regionala styrelserna kan det vara
motiverat att också utvidga den samhälleliga representationen till regional
nivå. I detta avseende stöder vi förslaget i propositionen.

Generell rätt att deltaga i överläggningar

Offentlig ledamot föreslås i propositionen få generell rätt att deltaga i
överläggningar inom direktion eller annat organ under styrelsen. Det finns
redan i dag goda möjligheter för offentlig ledamot att följa bankens verksamhet.
Enligt 74 a § första stycket banklagen har offentlig styrelseledamot
rätt att närvara och deltaga i överläggningar när ärende som senare skall
avgöras av styrelsen förbereds av därtill särskilt utredda styrelseledamöter
eller befattningshavare i banken. Den offentliga ledamoten kan också ta
upp ärenden som direktionen avgjort till diskussion inom styrelsen. Den
utvidgning som regeringen föreslår är därmed inte påkallad. Tolkas den
generella rätten som att den offentlige ledamoten i alla situationer har rätt
att närvara och därmed kan kräva senareläggning av överläggningar för
att hinna deltaga kan direktionens och andra aktuella organs arbete komma
att störas och försenas påtagligt.

Vi avvisar därför regeringens förslag beträffande generell rätt att deltaga
vid direktionens eller annat organs överläggningar, med hänvisning till att
gällande bestämmelser i tillräcklig utsträckning ger den offentlige ledamoten

Mot. 1975/76:2172

möjlighet att närvara vid och följa direktionens och övriga berörda organs
arbete.

Offentlig representation i lokal bankstyrelse

Antalet bankkontor i affärsbankerna var vid 1974 års utgång 1612. Vid
samma tidpunkt uppgick antalet styrelser till 883. Kontorsstyrelse förekom
alltså enbart vid drygt hälften av bankkontoren. Det finns inga lagliga föreskrifter
om att affärsbank skall ha lokal kontorsstyrelse. Regeringens förslag
innebär att kommunfullmäktige skall bli skyldiga att utse två ledamöter
i affärsbankernas lokalstyrelser.

I den promemoria (Ds Fi 1975:12) som ligger till grund för regeringens
proposition föreslås däremot att kommunfullmäktige skall ha rätt, men däremot
inte skyldighet, att utse två representanter i lokalstyrelser vid affärsbankernas
kontor belägna i kommunen. Motiveringen är att affärsbankssystemet
genom kommunrepresentationen kan tillföras värdefull sakkunskap
som är av betydelse för ortens liv, samtidigt som medinflytande i
beslutsprocessen i banksystemet från det allmännas synpunkt fåren väsentlig
breddning och fördjupning. Det anförs vidare att samhällsekonomiska överväganden
i ökande utsträckning bör kunna göra sig gällande vid kreditprövningen
på olika nivåer inom affärsbankssystemet.

Vi anser - i likhet med förslagen i promemorian - att det är motiverat
med en rätt för kommunerna att utse två ledamöter i de lokala bankstyrelserna
men kan inte acceptera regeringens förslag om ett tvång. Det är
naturligare med en rätt för kommunen att handla efter de lokala förutsättningarna
och inte påbjuda en skyldighet. En rätt för kommunerna i
stället för skyldighet synes också rimligare, med hänsyn till att affärsbankerna
inte har någon skyldighet att över huvud tillsätta någon lokal bankstyrelse.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställer vi

att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:53 om ändring
i lagen (1955:183) om bankrörelse

1. beslutar godkänna förslaget till ändring i vad gäller offentlig
ledamot i regionstyrelse,

2. beslutar avslå förslaget till ändring i vad avser generell rätt
att närvara och deltaga i överläggningar inom direktionen eller
annat organ under styrelsen,

3. beslutar att kommunfullmäktige ges rätt att utse två ledamöter
i affärsbanks lokalstyrelse,

4. beslutar antaga följande förslag till ändrad lydelse av 74 a §
lagen (1955:183) om bankrörelse:

Mot. 1975/76:2172

Regeringens förslag

Regeringen äger förordna att uppdrag
enligt 74 § andra stycket, som
avser flera personer, skall omfatta
jämväl offentlig styrelseledamot.
Avser uppdraget regionstyrelse eller
motsvarande organ, äger regeringen
förordna att person som icke är ledamot
av bankens styrelse skall omfattas
av uppdraget med uppgift att
särskilt verka för att samhällets intressen
beaktas i verksamheten.

Avser uppdrag enligt 74 § andra
stycket kontorsstyrelse, skola kommunfullmäktige
i kommun, där
kontoret är beläget, förordna alt uppdraget
skall omfatta jämväl två personer,
som utses av fullmäktige och
som skola ha till uppgift att särskilt
verka för att samhällets intressen beaktas
i verksamheten. Är kontorsstyrelse
gemensam för kontor i två
kommuner, skola fullmäktige i vardera
kommunen utse en sådan person
. Är styrelsen gemensam för
kontor i tre eller flera kommuner,
utses personerna av fullmäktige i de
två kommuner som ha flest invånare.

Offentlig styrelseledamot eller,
om flera sådana ledamöter utses, den
eller de som regeringen förordnar,
har rätt att närvara och deltaga i
överläggningarna när ärende behandlas
av därtill särskilt utsedda
styrelseledamöter eller befattningshavare
i banken. Person som avses

Vårt förslag

Avser uppdrag enligt 74 § andra
stycket kontorsstyrelse, äger kommunfullmäktige
i kommun, där
kontoret är beläget, förordna högst
två personer, som utses av fullmäktige
och som skola ha till uppgift att
särskilt verka för att samhällets intressen
beaktas i verksamheten. Är
kontorsstyrelse gemensam för kontor
i två kommuner, äger fullmäktige
i vardera kommunen utse en sådan
person. Är styrelsen gemensam för
kontor i tre eller flera kommuner,
utses personerna av fullmäktige i de
två kommuner som ha flest invånare.

Offentlig styrelseledamot, eller,
om flera sådana ledamöter utses, den
eller de som regeringen förordnar,
äger närvara och deltaga i överläggningarna
när ärende, som senare skall
avgöras av styrelsen, förberedes av
därtill särskilt utsedda styrelseledamöter
eller befattningshavare i ban

Mot. 1975/76:2172

Regeringens förslag

i första stycket andra meningen har
motsvarande rätt.

Stockholm den 9 februari 1976

FRITZ BÖRJESSON (c)
i Glömminge

BENGT SJÖNELL (c)

NILS-ERIC GUSTAFSSON (c)
i Byske

JOHAN A. OLSSON (c)
i Järvsö

Vårt förslag

ken. Person som avses i första stycket
andra meningen har motsvarande
rätt.

BIRGITTA HAMBRAEUS (c)

KARL-A. PETERSSON (c)
i Ronneby

INGEGÄRD OSKARSSON (c)