15

Motion
1975/76: 2164

av herr Karlsson i Malung m. fl.

med anledning av propositionen 1975/76:92 om utbyggnad av barnomsorgen

I propositionen 1975/76:92 om utbyggnad av barnomsorgen föreslås en
betydande utbyggnad av förskole- och fritidshemsverksamheten. Fritidsverksamheten
avses omfatta barn till och med 12 års ålder och skall bedrivas
i form av fritidshem och därtill anknuten fritidsverksamhet samt familjedaghem.
Föredragande statsråd åberopar beträffande fritidshemmens verksamhet
de förslag som lagts fram av barnstugeutredningen i betänkandet
SOU 1972:42 Barns fritid. 1 detta sägs bl. a. om fritidshemsverksamheten
att de barn som är inskrivna i fritidshemmet skall ha sina egna lokaler,
hemvistet, med personal som är den för gruppen sammanhållande faktorn.
Fritidshemmets hemvist skulle, liksom i förskolan, främst stå för omsorgsoch
kontaktfunktionerna. Övriga funktioner kunde i större utsträckning fyllas
utanför hemvisten i aktivitetsområden i olika former genom en anknytning
till bl. a. bostadsområdets olika fritidsresurser för barn, ungdom och
vuxna. Barnstugeutredningen betonar också med kraft vikten av att föreningslivet
får möjligheter att medverka i den utbyggda barnomsorgen. Utredningen
framhåller därför t. ex., att det är viktigt att finna organisatoriska
och verksamhetsmässiga former för en ökad samverkan mellan föreningsliv
och fritidshemsverksamhet. Utredningen framhåller dessutom, att de föreningar
som inte har möjligheter att regelbundet bedriva verksamhet enligt
den föreslagna modellen bör beredas tillfälle att komma och informera om
sin verksamhet.

I det avtal som träffats med Svenska kommunförbundet anges att statsbidraget
utgår för platser i fritidshem som hålls öppet under minst fem
timmar per dag. Avtalet anger inga möjligheter att låta ungdomsorganisation
själv eller tillsammans med kommun svara för verksamheten. Det är angeläget,
vilket bl. a. framhålls från barnstugeutredningen, att barn- och ungdomsorganisationerna
får möjligheter att engagera även de barn/ungdomar
som är inskrivna i den fritidsverksamhet som bedrivs av olika institutioner
i en reguljär verksamhet. Av undersökningar som statens ungdomsråd nyligen
presenterat framgår det att de ungdomar som inte kommit i kontakt
med föreningslivets aktiviteter före 12 års ålder som regel inte heller finns
registrerade som föreningsmedlemmar före 18 års ålder.

Den nu föreslagna reformen kan fä ödesdigra konsekvenser för ungdomsorganisationernas
möjligheter att verka och vidareutvecklas i framtiden, såvida
inte olika åtgärder vidtas för att stärka deras ställning gentemot de

Mot. 1975/76:2164

16

institutioner som tillskapas för fritidsverksamhet bland barn och ungdom.
Det är också angeläget att en fritidsverksamhet i föreningsregi, som har
samma omfattning som fritidshemmets verksamhet, från statsbidragssynpunkt
behandlas likvärdigt.

Vidare är det viktigt att föreningslivets integritet skyddas i verksamheter
tillsammans med olika institutioner. I proposition nr 1975:14 om bidrag
till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet framhöll statsrådet
Hjelm-Wallén att formerna för föreningslivets medverkan i det direkta samhällsarbetet
måste utvecklas successivt i nära samverkan mellan samhällets
organ och de olika föreningarna. Föreningslivets medverkan måste kunna
ske på föreningslivets villkor. Det är den speciella prägel eller särart varje
ungdomsorganisation har som är den värdefulla och unika resurs med vilken
föreningslivet kan berika samhällsarbetet. Därför får inte en utvidgad samverkan
leda till att föreningarnas traditionella verksamhet skjuts åt sidan.
Därför är det också viktigt att föreningslivet har ekonomiska resurser att
fullfölja och vidareutveckla den egna verksamheten.

Med hänvisning till vad som anförts får vi hemställa

1. att riksdagen behandlar propositionen 1975/76:92 samtidigt
med den aviserade propositionen med anledning av SIA-utredningens
förslag,

2. att riksdagen vid behandlingen av proposition 1975/76:92 i lagen
om barnomsorg föreskriver dels att föreningslivet skall garanteras
möjligheter att bedriva verksamhet inom det utvidgade
fritidshemmet och att det statsbidrag som utgår per
inskriven i fritidshem skall kunna användas för att ekonomiskt
täcka organisationernas kostnader för medverkan, dels att föreningslivets
medverkan skall ske enligt de riktlinjer som anges
i propositionen 1975:14 om bidrag till ungdomsorganisationernas
centrala verksamhet,

3. att riksdagen beslutar antaga följande förslag till ändrad lydelse
av 3 S i lagen om barnomsorg: Fritidshemsverksamheten bedrives
i form av fritidshem och därtill anknuten fritidsverksamhet
samt familjedaghem. Hit räknas även allmän fritidsverksamhet
i barn- och ungdomsorganisationernas regi.

Stockholm den 29 januari 1976

OVE KARLSSON (s)
i Malung

RUNE CARLSTEIN (s)

DORIS HÅVIK (s)

ÅKE GUSTAVSSON (s)

i Nässjö

CURT BOSTRÖM (s)
LENNART BLADH (s)