3

Motion
1975/76:155

av herr Magnusson i Borås och fru Troedsson
med anledning av propositionen 1975/76:31 om ändrade beskattningsregler
för pensionsförsäkringar m. m.

I propositionen 1975/76:31 föreslås ändringar i bl. a. kommunalskattelagen,
syftande till att reglera avdragsrätten för pensionsavsättningar och
för pensionsförsäkringspremier. Propositionen bordlädes första gången den
20 november, och motionstiden utgår den 4 december.

Med den arbetstid som riksdagen har kvar måste uppenbarligen skatteutskottets
betänkande justeras senast tisdagen den 9 december eller onsdagen
den 10 december, om ärendet skall kunna behandlas i riksdagen
den 13 december.

Den undersökning som kunnat göras under remisstiden visar dels att
propositionen i långa stycken avviker - bitvis i skärpande riktning - från
det förslag som livförsäkringsskattekommittén presenterat i sitt betänkande
”Pensionsförsäkring” (SOU 1975:21). På en rad punkter måste justering
ske. Det säger sig självt att en tillfredsställande lagstiftning mot denna bakgrund
inte hinner åstadkommas med nyssnämnda korta tidsfrist. Det är
samtidigt angeläget att lagstiftningen redan från början erhåller slutgiltig
utformning. De försäkrade bör rimligen, innan de ingår så betydelsefulla
avtal som tecknandet av en kanske mångårig pensionsförsäkring innebär,
veta sina möjligheter för att erhålla den i det individuella fallet bästa lösningen.
Vi anser därför att det skulle allvarligt skada riksdagens anseende
om inte fullgod lagstiftningsprodukt kan presteras slutgiltigt och redan från
början. Riksdagen bör enligt vår mening inte riskera att det skall visa sig
nödvändigt att göra ändringar i lagstiftningskomplexet redan inom den närmaste
framtiden.

Vi hemställer därför att riksdagen skjuter upp behandlingen av propositionen
31 till vårsessionen. Självfallet måste detta innebära att de regler
med tillbakaverkande kraft som enligt vår mening helt felaktigt föreslagits
i propositionen inte kommer att träda i tillämpning utan att de nya reglerna
får gälla först sedan riksdagen fattat sitt lagstiftningsbeslut. Till detta finns
så mycket större anledning som diskussionen rörande vad som skall betraktas
som pensionsförsäkring och vad som skall betraktas som kapitalförsäkring
förts sedan minst 30 år tillbaka. Regering och riksdagen har vid flera tillfällen
uttalat sig för att de år 1950 fastslagna principerna borde gälla. Att nu i
hast genomföra ett lagstiftningskomplex som innehåller betydande principiella
avvikelser från vad som hittills gällt och som medför risk för komplikationer
till förfång för såväl arbetsgivare och anställda som försäkringsgivare
och försäkringstagare finner vi helt förkastligt. Därtill kommer att

Mot. 1975/76: 155

4

principen om att en icke avdragsgill post inom försäkringsväsendet skall
motsvaras av en icke beskattningsbar inkomst har brutits i förslaget.
Under åberopande av vad som anförts hemställer vi

att riksdagen uppskjuter behandlingen av propositonen 1975/76:31
till vårsessionen.

Stockholm den 4 december 1975

TAGE MAGNUSSON (m)
i Borås

INGEGERD TROEDSSON (m)