Mot. 1975:208

9

Nr 208

av fröken Hörlén och herr Larsson i Staffanstorp

angående den uppsökande verksamheten inom vuxenutbildningen.

Folkpartiet och centerpartiet har i en rad skilda sammanhang, bl. a. i
riksdagen, understrukit att insatserna inom vuxenutbildningen i första hand
bör komma de korttidsutbildade samt de hemarbetande kvinnorna till del.
Därutöver bör naturligtvis särskild prioritet ges dem som på grund av förändringar
på arbetsmarknaden förlorat eller riskerar förlora sin anställning.
Detta ställningstagande bygger på vår uppfattning om utbildning som en
väsentlig trygghetsfaktor och dess stora betydelse för den enskildes personliga
utveckling. I dag finns stora skillnader i utbildning både inom olika
åldersgrupper och - framför allt - mellan dem. Verkningarna av dessa skillnader
sträcker sig till många områden. Med dem följer också skillnader
i bl. a. arbete och lön. Det är därför både ett rättvise- och ett trygghetskrav
att de som har den kortaste utbildningen ges generösa möjligheter att komplettera
den.

I det arbetet måste av allt att döma uppsökande insatser spela en viktig
roll. Det bekräftar erfarenheterna från den försöksverksamhet som nu bedrivits
under ett par år, även om denna haft olyckliga begränsningar.

På grundval av dessa erfarenheter har kommittén för försöksverksamheten
med uppsökande verksamhet (FÖVUX) nu lagt fram ett förslag till
en mer permanent lösning av den uppsökande verksamheten. Det rymmer
en rad åtgärder som vi finner angelägna, t. ex. studiestöd för korttidsstudier
och förbättringar av studiecirkelstödet. Men det har också inslag som vi
för vår del inte kan acceptera. Det gäller framför allt den föreslagna administrationen
och principerna för anslagsfördelningen till uppsökande verksamhet.
Förslaget innebär att den uppsökande verksamheten kommer att
få en stark inriktning på anställda på större arbetsplatser, medan anställda
i mindre företag, hemarbetande, egenföretagare etc. lämnas mer eller mindre
utanför. En reform med den inriktningen skulle uppfattas som djupt orättfärdig
av de stora grupper som skulle komma att ställas utanför. Förslaget
innebär i realiteten också en monopolisering av en viktig del av vuxenutbildningen.

En framgångsrik uppsökande verksamhet måste också ses i samklang
med organisationen av vuxenutbildningen i stort. Inom denna kan de studerande
välja bland en rik flora av utbildningsformer. Det är otvivelaktigt
en stor styrka, eftersom det ger de studerande goda möjligheter att hitta
just den studieform som bäst passar deras förutsättningar och önskemål.
Samtidigt är det uppenbart att ett stort antal utbildningsformer skapar vissa

Mot. 1975:208

10

samordnings- och gränsdragningsproblem. Mot den bakgrunden underströk
utbildningsutskottet i ett yttrande år 1971 (UbU 1971:13) - med anledning
av motioner från bl. a. folkpartiet och centerpartiet - att ”det givetvis är
viktigt att vuxenutbildningens olika former stöder och kompletterar varandra
på ett så effektivt sätt som möjligt”. Utskottet fann det därför ”angeläget
att frågorna om samordning och arbetsfördelning inom vuxenutbildningen
även i övrigt - bl. a. mot bakgrund av erfarenheterna från FÖVUX - blir
behandlade. Dessa frågor har samband med lösningen av studiefinansieringsproblemen
och bör därför enligt utskottets mening kunna belysas genom
arbetet i SVUX.”

Med anledning av utbildningsutskottets uttalande, vilket biträddes av
riksdagen, erhöll SVUX tilläggsdirektiv (72-02-25). 1 dessa heter det bl. a.
att det är nödvändigt att en avvägning sker mellan i sig angelägna önskemål.
”Därvid bör kommittén pröva vilka åtaganden som en utvidgad uppsökande
verksamhet skulle medföra och därmed också beakta erfarenheterna från
den försöksverksamhet med uppsökande verksamhet inom vuxenutbildningen
som en särskild kommitté, kommittén för försöksverksamhet med
vuxenutbildning (FÖVUX), f. n. har ansvaret för.” I tilläggsdirektiven sägs
vidare att "övervägandena kan leda fram till en prövning av det statliga
stödet till olika former av vuxenutbildning”.

En viktig del av SVUX fortsatta arbete skall således gälla samspelet mellan
olika vuxenutbildningsformer och den uppsökande verksamhetens roll i
sammanhanget. Med hänsyn til! detta och till de uppenbara svagheter som
vidlåder framför allt de delar av FÖVUX-förslaget som berör administration
och anslag till den uppsökande verksamheten vore det enligt vår mening
både olyckligt och felaktigt att förelägga riksdagen en proposition som i
dessa delar bygger på FÖVUX-förslaget. Vi föreslår därför att förslagen från
FÖVUX i här berörda delar jämte remissvaren överlämnas till SVUX för
fortsatta överväganden och överarbetningar. Det skulle innebära att den
viktiga frågan om uppsökande verksamhet kunde bli föremål för beredning
i en parlamentariskt sammansatt kommitté, vilket vi betraktar som väsentligt
i sammanhanget.

Någon större fördröjning av SVUX arbete behöver detta inte leda till.
Utredningen har ju redan uppdraget att behandla den uppsökande verksamheten
och att pröva erfarenheterna från FÖVUX-kommitténs försöksverksamhet.
Vi finnér det vidare väsentligt att försöksverksamheten fortsätter
under även den tid som SVUX utreder den mer långsiktiga lösningen
av frågan. En fortsatt försöksverksamhet bör emellertid breddas avsevärt
i förhållande till tidigare, både i vad gäller målgrupper och studieorganisationer.
Vi förutsätter att utbildningsutskottet efter nödvändiga kontakter
är berett att ta de initiativ och föreslå de anslag som är nödvändiga för
en förlängning och breddning av försöksverksamheten.

Mot. 1975:208

11

Med hänvisning till det anförda hemställer vi
att riksdagen

1. hos regeringen begär att de delar av förslaget från kommittén
för uppsökande verksamhet inom vuxenutbildningen (FÖVUX)
som gäller administrationen av och anslagen till uppsökande
verksamhet jämte remissvar överlämnas till kommittén
för studiestöd åt vuxna (SVUX) för fortsatt beredning,

2. beslutar att försöksverksamheten med uppsökande verksamhet
med vuxna skall fortsätta även under budgetåret 1975/76.

Stockholm den 17 januari 1975

LINNÉA HÖRLÉN (fp)

THORSTEN LARSSON (c)
i Staffanstorp