Trafikutskottets betänkande nr 5 TU 1975:5

Nr 5

Trafikutskottets betänkande med anledning av propositionen
1975:17 angående meddelande av lokala sjötrafikföreskrifter jämte
motioner

Propositionen

I propositionen 1975:17 har regeringen föreslagit riksdagen att godkänna
de riktlinjer för regleringen av sjötrafiken med fartyg som i protokollet över
regeringsärenden förordats.

I propositionen föreslås att länsstyrelse - för tillgodoseende av främst
naturvårds-, miljö- och säkerhetsintressen - skall kunna besluta om begränsning
i rätten att trafikera vattenområde med bl. a. motorbåtar.

Motionerna

I detta sammanhang har utskottet behandlat

dels den vid riksdagens början väckta motionen 1975:1554 av fru Karlsson
(c) och herr Glimnér (c) vari hemställs att riksdagen hos regeringen begär
en översyn av reglerna för länsstyrelsernas befogenheter att inskränka båttrafik
på insjöar och andra vattenområden.

dets den med anledning av propositionen 1975:17 väckta motionen
1975:1830 av herr Wachtmeister i Johannishus (m) vari hemställs att riksdagen
hos regeringen begär att vid meddelande av riktlinjer för lokala sjötrafikföreskrifter
vad som i motionen anförts måtte beaktas.

Utskottet

Av propositionen framgår att rätten att meddela föreskrifter för sjötrafik
är begränsad med hänsyn till vattenområdets karaktär eller föreskriftens
syfte. Begränsningarna anses i en del fall ha medfört olägenheter. Det är
i första hand fritidsbåttrafikens snabba utveckling som orsakat problem.
Tidigare skyddade vattenområden har blivit tillgängliga för en mera omfattande
fritidsbåttrafik. Denna utveckling sägs ge upphov till problem från
sjösäkerhets- och miljösynpunkter. Departementschefen pekar i sammanhanget
på områden där det från allmän rekreationssynpunkt eller med hänsyn
till de kringboendes intressen eller på grund av sjöns eller vattenområdets
ringa storlek bör övervägas förbud mot motorbåtstrafik. Sjöar finns också
som har djurliv som det finns särskild anledning att skydda. Det anses

1 Riksdagen 1975. 15 sami. nr 5

TU 1975:5

2

vara fråga om en avvägning mellan olika intressen där naturvårds- och
miljöskyddssynpunkterna hittills inte kunnat tas till vara i tillräcklig grad.
Från säkerhetssynpunkt framhålls t. ex. som angeläget att skydda badande
vid badplatser.

Vad som anförs i propositionen motiverar enligt departementschefen att
myndigheterna ges större rätt att besluta om begagnandet av svenskt sjöterritorium.
Departementschefen förordar därför att regler tillskapas i detta
syfte genom att rätten att besluta om lokala sjötrafikföreskrifter vidgas.

Den nya regleringen synes enligt departementschefen böra utformas så
att vederbörande länsstyrelse - utöver i 5 § andra stycket sjötrafikförordningen
angivna förbud och föreskrifter - kan meddela de ytterligare
föreskrifter om förbud eller annan begränsning i rätten att utnyttja
vattenområde för trafik med fartyg som behövs av miljöskydds- eller säkerhetsskäl.
1 fråga om icke motordriven sjötrafik anses behov av en sådan
bestämmelse föreligga endast i undantagsfall. Länsstyrelses föreskrift bör
tillkomma efter samråd med sjöfartsverket och statens naturvårdsverk. Har
frågan betydelse för trafik med fiskefartyg bör samråd också äga rum med
fiskeristyrelsen. Liksom enligt nuvarande bestämmelser bör vederbörande
kommun, farvattnets trafikanter och övriga intresserade beredas tillfälle att
yttra sig.

Vad departementschefen härom i propositionen anfört har inte gett utskottet
anledning till erinran eller särskilt uttalande.

Av det anförda följer att utskottet ej anser sig kunna biträda yrkandet
i motionen 1830, som bl. a. innebär att länsstyrelse skulle få möjlighet att
meddela generellt förbud mot båttrafik med förbränningsmotor. Utskottet
kan ej ansluta sig till denna tanke men vill framhålla att regeringens förslag
ger länsstyrelse möjlighet att ingripa i samtliga fall där detta behövs av
miljö- och säkerhetsskäl. Härvid bör som framgår av propositionen en avvägning
ske mellan olika intressen. Väsentligt är också att berörda intressenter
avses få tillfälle att yttra sig i frågan.

Med beaktande av det anförda avstyrker utskottet motionen.

Genom propositionen synes syftet med den under allmänna motionstiden
väckta motionen 1554 om en översyn av ifrågavarande regler i allt väsentligt
komma att tillgodoses. Någon särskild åtgärd från riksdagens sida synes
med hänsyn härtill ej erforderlig varför motionen avstyrks.

TU 1975:5

3

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. med bifall till propositionen 1975:17 och med avslag på motionen
1975:1830 godkänner de riktlinjer för regleringen av sjötrafiken
med fartyg som i propositionen förordats,

2. avslår motionen 1975:1554.

Stockholm den 18 mars 1975

På trafikutskottets vägnar
SVEN GUSTAFSON

Närvarande: herrar Sven Gustafson i Göteborg (fp), Mellqvist (s), Dahlgren
(c), Lothigius (m), Lindahl i Lidingö (s), Persson i Heden (c), Hjorth (s),
Hugosson (s), Håkansson i Rönneberga (c), Rosqvist (s), Östrand (s), Stjernström
(c), Magnusson i Kristinehamn (vpk), Johansson i Vrångebäck (m)
och Lindahl i Hamburgsund (fp).

GOTAB 75 9144 S Stockholm 1975