Mot. 1974:613

7

Nr 613

av herr Josefson m. fl.

angående beskattningen av makar med mindre företag.

En huvudprincip i det system för familjebeskattningen, som gäller sedan
1971, är att arbetsinkomster skall beskattas individuellt. Däremot har sambeskattningen
bibehållits för kapitalinkomster. Det finns också kvar vissa inslag
av sambeskattning beträffande arbetsinkomster. Det gäller främst företagarfamiljer,
där båda makarna deltar i företagets skötsel och företaget drivs som
enskild firma. Hela inkomsten beskattas i det fallet hos den ene av makarna
(i regel mannen) och dessa blir alltså sambeskattade för sin gemensamma arbetsinkomst.

Det innebär att familjer i denna situation flir vidkännas betydligt högre
skatt i vissa inkomstlägen än om var och en av makarna hade beskattats efter
sin arbetsinsats. Som exempel kan nämnas att två makar, som äger en affärsrörelse
och arbetar i denna i samma utsträckning, får betala mer än 3 000 kr.
mer i skatt om den gemensamma inkomsten uppgår till 40 000 kr. än om de
hade varit affärsanställda och tjänat 20 000 kr. vardera. Den faktiska sambeskattningen
påverkar också de sociala förmåner, som är bundna till inkomstens
storlek.

De orättvisor som den faktiska sambeskattningen leder till i vissa fall bör
enligt vår uppfattning undanröjas genom att man inför någon form av individuell
beskattning i de fall, där familjeinkomsten är ett resultat av båda makarnas
gemensamma insatser i eget företag. En sådan ordning är desto mer
befogad som olägenheterna med den faktiska sambeskattningen kan kringgås
genom att företaget drivs som aktiebolag eller handelsbolag. Omläggningen
av skattesystemet 1971 ledde också till att bolagsbildningen ökade i omfattning.

Enligt vår uppfattning bör skattesystemet om möjligt vara neutralt med
avseende på företagsformen. Det kan visserligen i en del fall stöta på svårigheter
att fastställa fördelningen av resp. makars arbetsinsats och därmed också
att fördela inkomsten skattemässigt. Dessa svårigheter kan emellertid undvikas
i betydande grad om man använder sig av någon form av schablonmetod,
som bl. a. begränsar möjligheterna att dela upp mycket stora inkomster.

Den faktiska sambeskattningen utgör, som redan betonats, ett avsteg från
huvudprinciperna i den nuvarande familjebeskattningen. Då den drabbar vissa
grupper mycket hårt, är det angeläget att en ändring snarast kommer till
stånd. Det finns enligt vår uppfattning inte heller något som hindrar att skattesystemet
ändras i detta avseende redan innan 1972 års skatteutredning blir
klar med sitt arbete i sin helhet. Riksdagen bör därför hos Kungl. Maj:t begära

Mot. 1974:613

8

förslag redan till årets riksdag om borttagande av den faktiska sambeskattningen.

Med hänvisning till det anförda hemställer vi

att riksdagen hos Kungl. Majit anhåller om förslag till 1974 års riksdag
beträffande rätt till individuell beskattning i de fall då två
makar båda är verksamma i ett av dem drivet företag inom
jordbruk, småindustri, hantverk, handel eller annan rörelse i
enlighet med vad som har anförts i motionen.

Stockholm den 21 januari 1974
STIG JOSEFSON (c)

ANTON E. FÅGELSBO (c) BERTIL JONASSON (c)

INGEMAR HALLENIUS (c) PER STJERNSTRÖM (c)

ALFRED HÅKANSSON (c)
i Rönneberga