Mot. 1974:521

14

Nr 521

av herr Leuchovius m. fl.

om översyn av den kommunala renhållningslagen.

Den kommunala renhållningslagen om lagstadgat obligatoriskt kommunalt
renhållningsmonopol, som antogs av riksdagen den 17 december
1970, nr 892, trädde i sin helhet i kraft den 1 januari 1972.

I stadgandet föreskrivs bl. a. skyldighet för kommun att ta hand om
allt hushållsavfall och därmed jämförbart avfall och att ingen annan än
den kommunen anlitar får befatta sig med detta. Normalhälsovårdsförordningens
14 § stadgar även att orenlighet och avfall, som det enligt
kommunala renhållningslagen eller hälsovårdsordningen åligger kommunen
att forsla bort, ej får användas till gödsling, grävas ned, komposteras,
brännas eller på annat sätt slutligt behandlas av fastighetsägaren själv.

Hälsovårdsnämnden kan i vissa speciella fall medge undantag. Renhållningslagen
ger endast kommun rätt att söka dispens, som behandlas och
avgörs av länsstyrelsen. Den enskilde fastighetsägarens möjligheter att
påverka dispenser är således mycket beskurna eller nästan obefintliga.
Kommunen bestämmer suveränt om dispens skall sökas eller ej.

Enligt vår mening bör ett kommunalt organ med lokalkännedom,
exempelvis hälsovårdsnämnden, vara dispensmyndighet. Dess ställning
som myndighetsorgan inom såväl den allmänna hälsovården som renhållningen
borde göra den lämplig för detta.

Lagen har nu varit i kraft under två år och den kommunala erfarenheten
av dess tillämpning i glesbygden är långt ifrån positiv, och därtill är
lagen svårtolkad att döma av många överklaganden.

Knappast någon fråga, som kommunerna haft att behandla under de
två åren, har vållat så mycket irritation och besvär som den kommunala
renhållningslagen. Man har i allmänhet med rätta hävdat att det varken
från ekonomisk, miljö- eller häslovårdssynpunkt är motiverat att transportera
bort avfallet om det på ett tillfredsställande sätt kan användas eller
destrueras på platsen.

Inom hälsovårdstätorterna är lagen nödvändig, men att tillämpa samma
bestämmelser i glesbygden är att använda större våld än som krävs för
ändamålet att uppnå ett rent och miljövänligt samhälle.

I motionen 1973:928 omnämndes det s. k. Varasystemet, med utplacering
av containers på kommunens glesbygd, dit fastighetsägarna själva får
forsla sitt överblivna avfall. Systemet har hittills fungerat på ett omtyckt
och tillfredsställande sätt. Lagen bör ändras så att detta system får
användas utan att dispens behöver sökas. Likaså bör trädgårdsavfall och
latrin från fastigheter utanför hälsovårdstätort undantas från bestämmelserna.

Med stöd av ovan framförda synpunkter hemställs
att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller

Mot. 1974:521

15

1. om översyn av gällande bestämmelser i vad avser renhållningslagens
tillämpning inom glesbygdsområden,

2. om förändring av renhållningslagens 4 §, i syfte att överföra
dispensrätten från länsstyrelsen till kommunerna.

Stockholm den 24 januari 1974

KARL LEUCHOVIUS (m)

ERIC KRONMARK (m)

HANS NYHAGE(m)

L. ARNE ANDERSSON (m)
i Ljung

ALLAN ÅKERLIND (m)

FER-ERIK C. NISSER (m)

INGRID SUNDBERG (m)

GUNNAR JOHANSSON (m)
i Vrångebäck

GOTAB 74 5776 S Stockholm 1974