Motioner nr 1655—1657 år 1974
Mot. 1974
1655-1657
Nr 1655
av herr Nordstrandh m. fl.
i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:28 angående den statliga
kulturpolitiken.
Fritt kollektivt skapande förekommer i många former, konstaterar
kulturrådet. Största omfattningen har den icke yrkesmässigt inriktade
verksamheten. Fritt skapande genom studiecirklar i kulturämnen — dvs. i
litteratur, konst och konsthantverk, teater och dans, foto och film, musik
samt allmänna kulturfrågor — har under de senaste åren expanderat
kraftigt. Åtgärder för att ytterligare stimulera detta fria kollektiva
skapande är enligt rådet ett av de viktigaste inslagen i samhällets framtida
kulturpolitik. Remissinstanserna uttalar sig i allmänhet mycket uppskattande
om kulturrådets syn på det fria kollektiva skapandet.
Större delen av denna verksamhet sker inom föreningsliv och
folkbildningsarbete. Verksamhetsåret 1972/73 var antalet cirklar i
kulturämnen ca 73 500. Antalet deltagare var ca 765 000. Av cirklarna
hade ca 10 000 en huvudsakligen teoretisk inriktning medan övriga var
praktiskt inriktade. Andelsmässigt hade kulturämnena under 1960-talet
och början av 1970-talet relativt oförändrat legat omkring en tredjedel av
det totala antalet studiecirklar. Studieförbunden bedriver också en viss
verksamhet i andra former än studiecirkelns, bl. a. för barn.
Till studiecirkelverksamheten utgår statsbidrag enligt vissa grundprinciper.
För verksamheten i några kulturämnen finns speciella regler.
Åldersgränsen 14 år för studiecirkeldeltagare utgör enligt kulturrådet
ett hinder för att inlemma de yngre grupperna i aktiviteter där olika
åldrar möts. Statsbidrag bör, menar kulturrådet, utgå för verksamhet
även inom den lägre åldersgruppen. Men eftersom frågan om åldersgränsen
för statsbidrag till ungdomsverksamhet behandlas av barnstugeutredningen,
lägger kulturrådet i avvaktan på dennas överväganden dock icke
fram något förslag.
Kulturrådets uppfattning beträffande åldersgränsen för deltagare i
studiecirklar delas av åtskilliga remissinstanser. Skolöverstyrelsen anser
att åldersgränsen inte bör ändras men påpekar att de särbestämmelser
som gäller för musikcirklar eventuellt kan utvidgas till att också gälla
andra områden. I fråga om studietidens längd önskar flera remissinstanser
en större frihet att fördela det stadgade antalet studietimmar i tiden.
Skolöverstyrelsen ställer sig emellertid negativ till sådana tankar.
Departementschefen är ense med kulturrådet om att stimulans till fritt
kollektivt skapande måste vara ett av de dominerande inslagen i den
framtida kulturpolitiken. Studieförbunden intar enligt departementschefen
en särskilt viktig roll i arbetet med att utveckla folkliga
kulturaktiviteter. De har en stark organisation som är väl utbyggd i alla
1 Riksdagen 1974. 3 sami. Nr 1655-1657
Mot. 1974:1655
2
delar av landet. De är vidare förankrade i folkrörelser med skiftande
ideell inriktning, vilket ger förutsättningar för ett mångsidigt utbud av
aktiviteter och ett meningsfullt samspel mellan kulturverksamheten och
organisationernas idédebatt och opinionsbildning.
Följaktligen räknar departementschefen — fullt riktigt — med att en
väsentlig del av den tillkommande amatörverksamheten skall kunna ske
inom studieförbundens verksamhet och inom ramen för studiecirkelns
arbetsformer. Studiecirkelverksamhet i kulturämnen bör kunna förbättra
deltagarnas teoretiska och tekniska kunskaper, och departementschefen
konstaterar att det är angeläget att på olika sätt underlätta studiearbetet i
kulturämnen.
Vad som sedan föreslås för att underlätta och stimulera det
ifrågavarande studiearbetet, vilket i och för sig är mycket bra, är
emellertid inte till fyllest och rimmar i flera avseenden inte väl med dels
de uppskattande deklarationerna om studiecirklarnas utomordentliga
betydelse för utvecklingen av kulturaktiviteter, dels kulturrådets och
många remissinstansers här redovisade bedömningar.
Helt avgörande är statsbidragets storlek. Departementschefen avvisar
tanken på ett särskilt tilläggsbidrag till studiecirklar i kulturämnen och
menar att en förstärkning av stödet till kulturcirklarna bör utformas som
en generell höjning av statsbidraget till allmänna studiecirklar. Frågan är
om inte ett särskilt tilläggsbidrag borde ha prövats, när nu en speciell
satsning skall göras på kulturaktiviteter av olika slag. Uppräkningen av
bidraget till allmänna studiecirklar, till vilka kulturcirklarna skall räknas,
med 2 kr. per studietimme är icke något annat än en anpassning till
kostnadsutvecklingen och utgör icke någon speciell stimulans till kulturutveckling.
I ett avseende föreslår departementschefen, när det gäller studietidens
längd, en försöksperiod med generell dispens, så att en sammankomst i en
kulturcirkel skall kunna omfatta upp till fyra studietimmar. Även andra
försök i fråga om studietidens längd bör emellertid kunna göras, t. ex. om
icke kortare studietid än fyra veckor bör medges generellt. Likaledes bör
prövas om icke de särbestämmelser som gäller för musik- och teatercirklar
bör utvidgas till att — i för studieämnet lämplig form — gälla även
för andra kulturområden.
Vad beträffar åldersgränsen för deltagande i kulturcirklar kan ifrågasättas
om det är nödvändigt — som departementschefen menar - att
invänta barnstugeutredningens betänkande med samlade förslag till olika
former av ungdomsverksamhet. Speciellt i vad det gäller de mera
praktiskt inriktade kulturcirklarna är det uppenbart att en sänkning av
åldersgränsen kan vara påkallad. En försöksperiod bör snarast inledas.
Mot. 1974:1655
3
Under åberopande av vad som anförts hemställs
att riksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller
1. att ett ett särskilt tilläggsbidrag till kulturcirklar prövas,
2. att ytterligare försök görs i fråga om omfattningen och
fördelningen av studietiden för kulturcirklar,
3. att särbestämmelser av den typ som redan gäller för musikoch
teatercirklar prövas även för cirklar på andra kulturområden,
4. att en sänkning av åldersgränsen för deltagande i kulturcirklar
försöksvis inleds.
Stockholm den 29 mars 1974
OVE NORDSTRANDH (m)
HANS NYHAGE(m)
ALF WENNERFORS (m)
TORE NILSSON (m)
i Agnäs
PER-ERIK C. NISSER (m)
GUNNAR OSKARSON (m)