Kungl. Maj:ts proposition nr 80 år 1971 Prop. 1971: 80

Nr 80

Kungl. Maj:ts proposition angående allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72; given Stockholms slott den 12 mars 1971.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden, föreslå riksdagen att bifaUa de förslag, om vars avlålande till riksdagen föredragande departementschefen hemslälll.

GUSTAF ADOLF

G. E. STRÄNG

Propositionens huvudsakliga innehåll

Propositionen innehåller förslag till allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72. Den avser begäran om anslag för investeringar som är lämpliga alt ulföra i arbelslöshelsbekämpande syfte. Förslagel lill allmän beredskapsstal omfattar sammanlagt 1 146,4 milj. kr. i anslag. Härav faUer 864,6 mUj. kr. på driftbudgeten och 281,8 mUj. kr. på kapital-budgeten. Den s. k. finansfullmakten som är knuten till beredskapsslalen skall enligt förslaget oförändrat gälla 600 milj. kr.

1 Riksdagen 1971.1 saml. Nr 80

Prop. 1971: 80

Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Majrt Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 12 mars 1971.

Närvarande: statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena NILSSON, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASPLING, SVEN-ERIC NILSSON, LUNDKVIST, GEIJER, ODHNOFF, WICKMAN, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLSSON,

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler efler gemensam beredning med statsrådels övriga ledamöter fråga om allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 och anför.

Inledning

Enligt 63 § regeringsformen kan riksdagen anta en allmän beredskapsstal med de anslag som kan behövas i en ekonomisk krissituation eller i ell annat nödläge. Beredskapsslalen skall antas i samma ordning som gäller för reglering av riksstalen. I samband härmed kan riksdagen bestämma de villkor under vilka Kungl. Maj:t får disponera de anslag som är upptagna i beredskapsslalen.

Allmän beredskapsstal för budgetåret 1970/71 har antagils av 1970 års riksdag (prop. 1970: 80, SU 1970:64—74, 129, JoU 1970: 31, rskr 1970: 168—178, 238, 293). Den omfattar sammanlagt 1 097,3 milj. kr. i anslag. Härav faller 855 milj. kr. på driftbudgeten och 242,3 mUj. kr. på kapitalbudgeten. För atl beredskapsslalen skall sällas i krafl krävs särskilt beslut av riksdagen. När riksdagen antog beredskapsslalen beslöt den också om en s. k, finansfullmakl. Denna innebär alt Kungl. Maj:t omedelbart kan besluta om utförande av arbeten för vilka anslag uppförts på beredskapsslalen intill ell sammanlagt belopp om 600 milj. kr. Finansfullmaklen får utnyttjas endast om arbetsmarknadsläget kräver det. Den har hittills inle ulnytljals.

Arbetsmarknadsstyrelsen skall varje år enligt sin instruktion upprätta ell förslag till reserv av statliga, kommunala och statsunderstödda investeringsobjekt. Styrelsen har nu kommit in med det förslag som skall ligga till grund för den allmänna beredskapsslalen för budgetåret 1971/72. Förslagel torde få fogas vid statsrådsprotokollet i della ärende som bihang.

Prop. 1971: 80

Arbetsmarknadsstyrelsens förslag till investeringsreserv och finansiering av denna.

Arbetsmarknadsstyrelsens förslag till invesleringsreserv bygger på samma principer som tidigare år. Del innebär all i förslaget ingår endasl arbetsobjekt och industribestäUningar som är så angelägna atl de i vart fall skulle utföras under de närmaste åren. När långsiktiga investeringsplaner förelegal har objekten i regel valts inom ramen för dessa. På så sätt sker en samordning mellan de anslag som anvisas på riksslat och de som anvisas på beredskapsstal.

Arbetsmarknadsstyrelsen framlägger inle något förslag lill invesleringsreserv avseende bostadsbyggandet. Styrelsen hänvisar lill förslagel i årets stalsverksproposilion (prop. 1971: 1 bil. 13), enligt vilket bosladsbyggnadsplanen om 87 000 lägenheter för vartdera årel 1971 och 1972 kompletteras med en projeklreserv om 10 000 lägenheter vartdera året. Kungl. Maj:l förutsätts få bemyndigande att besluta om projektreservens ianspråktagande liksom'att vid behov vidga medelsramen för ombyggnad och förbättring.

Liksom tidigare år har i statsverkspropositionen föreslagils anslag för vissa affärsdrivande verk, som medger en investeringsökning utöver ramarna med omkring 10 "/o, om della befinns påkallat av konjunkturmässiga eller andra skäl. För vägväsendet synes anslagsmässiga möjligheter föreligga all öka verksamheten under budgetåret 1971/72, om della befinns önskvärt.

Genom den angivna anslagslekniken får man på betydelsefulla områden en flexibilitet motsvarande den som avses med beredskapsslalen. Investeringsreservens avgränsning gentemot de företag, som kan utföras genom en ökning av investeringsramarna med anlitande av tillgängliga och föreslagna anslag eller béställningsbemyndiganden, blir därför flytande, bl. a. med hänsyn tUl all ändringar i turordningen för de ordinarie förelagen kan äga rum.

I delta sammanhang erinrar styrelsen om atl Kungl. Maj:t i fråga om vissa beställningar för statliga myndigheters räkning, vilka beräknas medföra arbete under budgetåret 1970/71, föreskrivit all uppskov skall lämnas vid leveransen om uppskovet kan leda liU all arbetet utförs under en ur sysselsättningssynpunkt lämpligare tidpunkt än som ursprungligen avsetts. Ett återupptagande av de sålunda uppskjutna leveranserna skulle vid behov medföra en ökad sysselsättning på samma sätt som industribe-sfällningar i investeringsreserven.

För intagande av arbeten eller beställningar i investeringsreserven har i regel satts som villkor att planeringsläget skall medge arbetenas påbörjande resp. utläggning av beställning inom en varsellid av 4 månader. För husbyggnadsobjekt medger planeringssituationen dock inte detta,

Prop. 1971: 80 4

utan en varseltid av 4—6 månader eller längre får beräknas för dessa.

Sammanlagt ingår byggnads- och anläggningsarbeten saml industrianskaffningar till etl belopp av 1 585,4 mUj. kr. i styrelsens förslag tiU invesleringsreserv. Av ovannämnda kostnadsvolym utgörs 790,7 mUj. kr. av anläggningsarbeten, inberäknal skogsvårdsarbelen m. m., "536,2 milj. kr. av husbyggnadsarbelen saml 458,5 milj. kr. av industribestäUningar. Objekt för 800,4 milj. kr. faller inom den statliga sektorn och objekt för 785 mUj. kr. inom den kommunala och enskilda sektorn.

Arbetsmarknadsstyrelsen har under hand redovisat bl. a. hur den av styrelsen föreslagna investeringsramen är regionall fördelad.

Sysselsättningseffekten av i förslaget upptagna projekt kan i sista pro-duktionsledel beräknas uppgå lill ca 3 100 000 dagsverken. Härav hänför sig ca 1 700 000 till byggnads- och anläggningsarbeten, ca 800 000 lill industribestäUningar och ca 600 000 lill skogs- och nalurvårdsarbeten. Härtill kommer de effekter i tidigare produktionsled som arbetenas utförande skulle föranleda. Av redovisningen framgår all projekt i investeringsreserven finns upptagna för samtliga län. Den koslnadsmässigt mest betydande projektgruppen, nämligen anläggningsarbeten, har sin tyngdpunkt förlagd till skogslänen. Särskilt gäUer della arbeten inom försvaret och inom civil statlig verksamhet.

Av de i invesleringsreserven upptagna statliga industrianskaffningarna om totalt ca 350 milj. kr. hänför sig de största summorna till anskaffningar av motorfordon och rälsgående fordon, anskaffningar inom radio- och elektroteknisk industri saml övrig verkstadsindustri.

Beträffande frågan om finansieringen av invesleringsreserven föreslår arbetsmarknadsstyrelsen i första hand, alt vissa förslagsanslag i den riksslat som kommer atl fastställas för budgetåret 1971/72 skall få belastas med högre belopp än del i riksstalen upptagna. Della gäller följande anslag, nämligen Farledsverksamhet exkl. isbrytning. Bidrag lill byggnadsarbeten inom skolväsendel m. m.. Bidrag tiU skogsförbällringar. Al-gärder för ökad skogsproduktion i Norrland m. m.. Vägbyggnader på skogar i enskild ägo. Arbetsförmedlingen, Förläggningsbyggnader m. m.. Arbetsmarknadsutbildning m. m. samt Beredskap för oljebekämpning till sjöss. Härutöver föreslår arbetsmarknadsstyrelsen att anslag förs upp på aUmän beredskapsstal med sammanlagt 1 185,7 milj. kr. Härav faller 866,6 milj. kr. på driftbudgeten och 319,1 milj. kr. på kapilalbudgeten.

De anslag som arbetsmarknadsstyrelsen föreslår avser dels enstaka investeringsobjekt, dels kollektiva ändamål. Beträffande de sistnämnda föreslår styrelsen atl de bestämmelser som gäller for innevarande budgetår skall gälla även för beredskapsslalen för budgetåret 1971/72. Således bör objekt för vUka raedel beräknats under koUektiv anslag kunna bytas ul mol andra objekt av likartal slag. Vidare bör kolleklivansla-gen kunna användas för all forcera arbeten av motsvarande art för vilka medel beräknats på riksstalen. För alt man skall få önskvärd

Prop. 1971: 80 5

handlingsfrihet vid uppkommande arbetslöshetssituationer bör del härutöver liksom under innevarande budgetår också finnas ell samlingsanslag benämnt AUmänna beredskapsarbeten m. m.

Arbetsmarknadsstyrelsen konstaterar, atl statsbidrag i princip bör ulgå enligt gällande grunder till kommunala och enskilda arbeten, som anordnas i sysselsättningsstödjande syfte. Möjligheter bör dock liksom hittills finnas att jämka slalsbidragsgrunderna med hänsyn lill de särskilda förhåUanden under vilka investeringsverksamheten kan komma atl bedrivas.

För all Kungl. Maj:l i viss utsträckning skall kunna utnyttja beredskapsslalen redan innan särskilt riksdagsbeslut meddelats, föreslår arbetsmarknadsstyrelsen sluthgen, all Kungl. Maj:t hos riksdagen hemsläller om en finansfullmakl enligt hittills tiUämpade grunder avseende ell belopp av 600 milj. kr.

Departementschefen

Riksdagen fastställer sedan år 1960 varje budgetår en allmän beredskapsstal. En sådan gäller även för innevarande budgetår. Den omfattar anslag till olika statliga, kommunala eller statsunderstödda investeringsobjekt, som bedömts lämpliga att sällas i gång i sysselsättningsstödjande syfte vid en konjunkturavmattning.

För alt den allmänna beredskapsslalen skall träda i kraft behövs elt särskUl beslut av riksdagen. Om arbetsmarknadsläget skulle kräva det får emellerlid Kungl. Maj :t med slöd av en lill beredskapsslalen knuten finansfullmakt besluta om utförande av arbeten för vilka anslag uppförts på beredskapsslalen inom ramen för 600 milj. kr.

Den allmänna beredskapsslalen har aldrig satts i krafl, trots konjunktursvackor åren 1962—1963 och 1967—1968. Inte heller har den till beredskapsslalen knutna finansfullmaklen utnyttjats.

I förslagel lill allmän beredskapsstal för budgetåret 1970/71 (prop. 1970: 80 s. 5) berördes det framlida behovet av en särskild beredskapsstal. Jag konstaterade sammanfattningsvis bl. a. alt budgelulredningen kommer all närmare belysa de förändringar som behövs inom statlig planering och i det statliga budgetsystemet för alt i särskild ordning framlagd invesleringsreserv och beredskapsstal i dess nuvarande form skall kunna a-wecklas. Jag anser således skäl tala för alt beredskapsslalen efler hand bör kunna avvecklas. I avvaktan härpå bör förslag om allmän beredskapsstal alltjämt föreläggas riksdagen.

Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit alt i investeringsreserven skall ingå byggnads- och anläggningsarbeten saml induslrianskaffningar lill ell sammanlagt belopp av 1 585,4 milj. kr., varav för statiiga arbeten

Prop. 1971: 80 6

800,4 milj. kr. samt för kommunala och enskilda arbeten 785 milj. kr. HärtiU kommer möjligheten atl vid en konjiinklurförsvagning öka bostadsbyggandet. I likhet med tidigare år ingår nämligen inte della i arbetsmarknadsstyrelsens invesleringsreserv. För alt finansiera de arbeten som ingår i invesleringsreserven föreslår styrelsen alt anslag förs upp på allmän beredskapsstal. Del sammanlagda beloppet av dessa anslag uppgår enligt styrelsens förslag till 1 185,7 milj. kr., varav på driftbudgeten 866,6 milj. kr. och på kapilalbudgeten 319,1 milj. kr.

SkiUnaden i totalsumman mellan invesleringsreserv och beredskapsstat har två orsaker. För del första föreslås för några investeringar att de i riksstaten upptagna anslagen för dessa ändamål skall få överskridas i stället för alt anslag förs upp på allmän beredskapsstat. För det andra tas vid kommunala och enskilda förelag som anslag upp endasl det belopp som utgår i form av statsbidrag, medan hela investeringsbeloppet tas upp i invesleringsreserven.

I del föregående har redovisats vissa uppgifter beträffande bl. a. regional fördelning av invesleringsreserven och branschvis fördelning av induslrianskaffningarna. Det bör också nämnas alt de i invesleringsreserven intagna objekten har varierande igångsällningslider och även kräver mycket olika tider för sitt genomförande.' På denna punkt vill jag hänvisa lill vad som anfördes i del av riksdagen antagna förslaget lUl beredskapsstal för budgetåret 1968/69 (prop. 1968: 80).

Arbetsmarknadsstyrelsens förslag har beretts inom berörda departement. I viss utsträckning har därvid utmönstrats projekt, som av arbetsmarknadsstyrelsen i samråd med vederbörande verk eller myndighet föreslagits föras upp på beredskapsstal. Del är här fråga om projekt vars tillkomst kan ifrågasättas eller som bedöms ligga långt fram i liden. I flertalet fall är de avvikelser som gjorts från arbetsmarknadsstyrelsens förslag beloppsmässigt små. De bedömningar av hur investeringsreserven fördelar sig länsvis och på skilda industribranscher som gjorts i det föregående kvarstår i huvudsak.

Kungl. Maj:t fattar denna dag på herhslällan av vederbörande föredragande beslut i fråga om anslag på förslaget till beredskapsstat. Utdrag av statsrådsprotokollet i dessa ärenden bör bifogas propositionen som bilagor 1—10. Förslag lill allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72, upprättat i enlighet med dessa beslut, torde få fogas lUl slalsrådsprolokollet i detla ärende som bilaga 11. Förslaget upptar anslag om sammanlagt 1146,4 mUj. kr. Härav faller 864,6 mUj. kr. på driftbudgeten och 281,8 milj. kr. på kapilalbudgeten.

I likhet med arbetsmarknadsstyrelsen anser jag atl någon investeringsreserv avseende bostadsbyggandet inte behöver läggas fram. De kommunala bostadsplanerna är tillräckligt omfattande för alt medge betydande expansion av bostadsbyggandet om så skulle erfordras. De

Prop. 1971: 80 7

fullmakter som i statsverkspropositionen (prop. 1971: 1 bil. 13) begärts i della syfte finner jag tUlräckliga.

Liksom under tidigare år bör Kungl. Maj:l kunna besluta om utbyte av projekt som på beredskapsslalen är upptagna under kolleklivanslag om de ursprungliga projekten är mindre lämpade alt ulföra i en viss arbetsmarknadssituation. 'Vidare bör kollektivanslag på beredskapsstaten få användas för all forcera arbeten för vilka motsvarande anslag förts upp på riksslaten.

I fråga om vissa arbeten, som är upptagna i invesleringsreserven, finns förslagsanslag uppförda i riksslaten för motsvarande ändamål. Sådana arbeten bör liksom tidigare kunna finansieras genom merbelastning av anslagen på riksstalen.

Som arbetsmarknadsstyrelsen erinrat om i sin framställning erbjuder de anslagsprinciper som tillämpas för de flesta affärsdrivande verk möjligheter att snabbt öka investeringarna på betydelsefulla områden.

Jag vill i detta sammanhang erinra om de riktlinjer för kompensation till affärsverk m. fl. som tillämpas tills vidare i samband med av kon-junkturbetingade skäl tidigarelagda investeringar. Riktlinjerna är giltiga såväl för industribestäUningar som för beredskapsarbeten i egentiig mening. Enligt dessa riktiinjer, för vilka jag närmare redogjort i prop. 1969: 1 (bil. 19), skall myndigheten i princip ersättas för de merkostnader som en tidigareläggning av en investering förorsakar. I normalfallet kan en schablonregel tillämpas som innebär att myndigheten får ersältning med 10 »/o av investeringsbeloppet. Återstående 90 »/o förräntas på vanligt sätt. Ersättningen i fråga om investeringar som finansieras över investeringsanslag sker genom all 10 »/o av investeringen avskrivs på förslagsvis beräknade avskrivningsanslag på riksstalen.

För all åstadkomma överensstämmelse mellan skilda former av kon-junkturbetingade investeringar bör motsvarande ordning även gälla i den mån medel över beredskapsslalen las i anspråk för investeringar i affärsverken.

I likhet med arbetsmarknadsstyrelsen anser jag atl gällande slals-bidragsgrunder liksom tidigare bör kunna jämkas för kommunala och enskilda arbeten i investeringsreserven, om della är skäligt med hänsyn till de särskilda förhållanden under vilka investeringsverksamheten kan komma alt bedrivas. En jämkning bör i särskilda fall kunna ske även beträffande den i det föregående behandlade kompensationen om 10 »/o till affärsverk m. fl.

De anslag som förts upp på beredskapsstal bör ulan riksdagens hörande få utnyttjas endast inom ramen av ett visst högsta belopp. För att hela beredskapsslalen skall träda i kraft bör således krävas särskilt beslut av riksdagen. Bemyndigandet för Kungl. Maj:l atl ulan riksdagens hörande meddela beslut om utförande av arbeten, för vilka anslag förts

Prop. 1971: 80 9

Bilaga 1

JUSTITIEDEPARTEMENTET

Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Majrt Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 12 mars 1971.

Chefen för justitiedeparlemenlel, statsrådet Geijer, anmäler de ärenden under justitiedepartementets handläggning som angår utgifler på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 och anför.

DRIFTBUDGETEN

B. Polisväsendet

[1] B 2. Polisverket: Inköp av motorfordon m. m. Under denna rubrik har ell reservationsanslag av 33,7 milj. kr. tagils upp i prop. 1971: 1 (bil. 4 s. 23). Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 5), efler samråd med rikspolisstyrelsen, att sådan materiel som avses här tas in i invesleringsreserven lill en kostnad av 2 milj. kr.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemsläller, alt Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

atl lill Polisverket: Inköp av motorfordon m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp elt anslag av 2 000 000 kr.

[2] B 7. Lokala polisorganisationen: Utrustning. För detla ändamål har elt reservationsanslag av 11,7 milj. kr. lagils upp i prop. 1971: 1 (bil. 4 s. 31). Efler samråd med rikspolisslyrelsen föreslår arbetsmarknadsstyrelsen (Bihang s. 5), att materiel av här avsett slag för en kostnad av 1,5 mUj. kr. tas in i invesleringsreserven.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, alt Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

all till Lokala polisorganisationen: Utrustning på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 1 500 000 kr.

Prop. 1971: 80 10

F. Kriminalvården

[3] F 4. Maskin- och verktygsutrustning m.m. I prop. 1971: 1 (bU. 4 s. 63) har ell reservationsanslag av 2 385 000 kr. tagits upp för anskaffning av maskin- och verktygsutrustning. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 5), efter samråd med kriminalvårdsstyrelsen och fångvårdens byggnadskommitté, all komplettering av maskin- och verktygsutrustning vid fångvårdsanstaltema för en sammanlagd kostnad av 1 milj. kr. las in i investeringsreserven.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemsläller, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt till Maskin- och verktygsutrustning m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 1 000 000 kr.

[4] F 5. Engångsanskaffning.av inventarier m. m. För della ändamål har etl reservationsanslag av 3 365 000 kr. tagits upp i prop. 1971: 1 (bU. 4 s. 64). Efler samråd med kriminalvårdsstyrelsen och fångvårdens byggnadskommitté föreslår arbetsmarknadsstyrelsen (Bihang s. 6) att anskaffningar för en sammanlagd kostnad av 1 milj. kr. las in i invesleringsreserven. Till närmare motivering av beloppet har kriminalvårdsstyrelsen anfört all 500 000 kr. behövs för särskUd utrustning av besöksavdelningar samt för frilids-och studielokaler.

Jag biträder förslagel och hemsläller, all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

att lill Engångsanskaffning av inventarier m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 1 000 000 kr.

[5] F 6. Anskaffning, montering och transport av baracker m. m. Under: denna rubrik har ell reservationsanslag av 660 000 kr. lagils upp i prop. 1971:1 (bil. 4 s. 64). Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 6), efter samråd med kriminalvårdsstyrelsen, all ell anslag av 3 milj. kr. las upp för utbyggnad av del öppna anslallsbeståndel. . .

Jag förordar alt ett anslag av 1 milj. kr. förs upp på allmän beredskapsstal för ändamålet och hemsläller, alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

all till Anskaffning, montering och transport av baracker m. m. på

allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp elt anslag

av 1 000 000 kr.

Prop. 1971: 80 13

BUaga 2

FÖRSVARSDEPARTEMENTET

Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans Majrt Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 12 mars 1971.

Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Andersson, anmäler de ärenden under försvarsdepartementels handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 och anför.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, all i investeringsreserven tas in anskaffning av industriprodukter för del militära försvaret till en kostnad av 105 milj. kr. Såvitt avser byggnads- och anläggningsarbeten m. m. för del militära försvaret föreslår ämbetsverket, all av urvalsmalerialel för en invesleringsreserv av hithörande arbeten under försvarels fastighetsfond objekt för sammanlagt 52,5 milj. kr. las in i investeringsreserven.

För civilförsvaret föreslår arbetsmarknadsstyrelsen att i investeringsreserven las in anskaffning av industriprodukter för en kostnad av 15 milj. kr. samt arbeten för byggande av skyddsrum m. m. och anordnande av branddammar för civilförsvarsändamål för sammanlagt 6,2 milj. kr., motsvarande en slatsbidragskoslnad av 3,8 milj. kr. Slutligen föreslår ämbetsverket atl byggnadsarbeten för civilförsvaret för 1,7 milj. kr. las in i invesleringsreserven.

Närmare uppgifter om hur urvalsmaterialet fördelar sig på olika anskaffningar och arbeten framgår av föreliggande förslag lill invesleringsreserv (Bihang s. 7).

I del följande anmäler jag de anslag som behövs för ifrågavarande anskaffningar och arbeten. Anslagen bör liksom tidigare år, under de förutsättningar som gäller för beredskapsslalen, dels få användas för all genomföra vilka som helst av de anskaffningar och arbeten som har lagils in i urvalsmalerialel för anslaget i fråga, dels få utnyttjas för alt forcera sådana anskaffningar och arbeten som ingår i de ordinarie anskaffnings- och arbetsprogram, för vilka medel har anvisats på riksstalen. Utgifter för ändamål som här avses bör inte komma till slånd ulan Kungl. Maj:ls särskilda medgivande oavsett om arbetsmarknadsmedel på riksstatsanslag eller anslag under beredskapsslalen tas i anspråk.

Prop. 1971: 80 14

DRIFTBUDGETEN

B. Armén

[1] Anskaffning av materiel för armén. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 8), all för della ändamål tas upp ell anslag av 72 milj. kr. på allmän beredskapsstal för nästa budgetår.

Jag biträder styrelsens förslag och hemsläller, alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt till Anskaffning av materiel för armén på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 72 000 000 kr.

C. Marinen

[2] Anskaffning av materiel för marinen. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 8), atl på allmän beredskapsstal för nästa budgetår tas upp elt anslag av 14 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.

Jag biträder styrelsens förslag och hemsläller, all Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

atl till Anskaffning av materiel för marinen på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 14 000 000 kr.

D. Flygvapnet

[3] Anskaffning av materiel för flygvapnet. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 8), alt för detla ändamål på allmän beredskapsstal för nästa budgetår las upp ell anslag av 15 mUj. kr.

Jag biträder styrelsens förslag och hemstäUer, all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

all lill Anskaffning av materiel för flygvapnet på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp elt anslag av 15 000 000 kr.

J. Viss materielanskaffning m. m.

[4] J 8. Anskaffning av fortifikatorisk materiel. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 9), all på allmän beredskapsstal för nästa budgetår las upp elt anslag av 4 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.

Jag biträder styrelsens förslag och hemställer, all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

all till Anskaffning av fortifikatorisk materiel på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 4 000 000 kr.

Prop. 1971: 80 15

N. Civilförsvaret m. m.

[5] N 7. Anskaffning av civilförsvarsmateriel. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 9), all på allmän beredskapsstal för nästa budgetår las upp etl anslag av 15 milj. kr. för della ändamål.

Jag biträder styrelsens förslag och hemställer, all Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

atl till Anskaffning av civilförsvarsmateriel på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 15 000 000 kr.

[6] N 9. Bidrag till byggande av skyddsrum. I enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens förslag (Bihang s. 9) tillstyrker jag, all i invesleringsreserven för nästa budgetår tas in arbeten för anordnande av ledningscentraler, observationsplatser och skyddsplatser för framskjutna enheter för en sammanlagd kostnad av 4,2 milj. kr., motsvarande en statsbidrags-kostnad av 2,5 milj. kr.

Jag hemställer, alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt till Bidrag till byggande av skyddsrum på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 2 500 000 kr.

[7] N 11. Bidrag till kommuner för anordnande av branddammar för civilförsvarsändamål. I enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens förslag (Bihang s. 9) tillstyrker jag, alt i investeringsreserven för nästa budgetår tas in arbeten för all anordna branddammar för civilförsvarsändamål för en sammanlagd kostnad av 2 milj. kr., motsvarande en statsbidrags-kostnad av 1,3 milj. kr.

Jag hemsläller, all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

att till Bidrag till kommuner för anordnande av branddammar för

civilförsvarsändamål på allmän beredskapsstat för budgetåret

1971/72 föra upp ell anslag av 1 300 000 kr.

KAPITALBUDGETEN

II. STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND

[8] II: 7. Uppförande av förrådsbyggnader för civilförsvaret. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 10), alt för della ändamål förs upp ell anslag av 1,7 milj. kr. på allmän beredskapsstal för nästa budgetår.

Jag biträder styrelsens förslag och hemställer, all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

atl till Uppförande av förrådsbyggnader för civilförsvaret på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 1 700 000 kr.

Prop. 1971: 80 16

III. FÖRSVARETS FASTIGHETSFOND

Kasernbyggnaders delfond

[9] Illr 2. Byggnadsarbeten för armén. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 10), alt för detla ändamål förs upp ell anslag av 10 milj. kr. på allmän beredskapsstal för nästa budgetår.

Jag biträder styrelsens förslag och hemstäUer, atl Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt lill Byggnadsarbeten för armén på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 10 000 000 kr.

[10] Illr 3. Byggnadsarbeten för marinen. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 10), all för detla ändamål förs upp etl anslag av 3 milj. kr. på allmän beredskapsstal för nästa budgetår.

Jag biträder styrelsens förslag och hemsläller, all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

all till Byggnadsarbeten för marinen på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 3 000 000 kr.

[11] Illr 4. Byggnadsarbeten för flygvapnet. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 10), all för detta ändamål förs upp etl anslag av 3 milj. kr. på allmän beredskapsstal för nästa budgetår.

Jag biträder styrelsens förslag och hemsläller, all Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att till Byggnadsarbeten för flygvapnet på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp eU anslag av 3 000 000 kr.

Befästningars delfond

[12] Illr 6. Befästningsarbeten för gemensamma ändamål. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 10), alt för delta ändamål förs upp ell anslag av 30 milj. kr. på allmän beredskapsstal för nästa budgetår.

Jag biträder styrelsens förslag och hemsläller, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

aU till Befästningsarbeten för gemensamma ändamål på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 30 000 000 kr.

[13] Illr 8. Befästningsarbeten för marinen. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 10), alt för della ändamål förs upp elt anslag av 3 milj. kr. på allmän beredskapsstal för nästa budgetår.

Jag biträder styrelsens förslag och hemsläller, all Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att till Befästningsarbeten för marinen på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 3 000 000 kr.

Prop. 1971: 80 17

[14] Illr 9. Befästningsarbeten för flygvapnet. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 10), att för detla ändamål förs upp ell anslag av 1,5 milj. kr. på allmän beredskapsstal för nästa budgetår.

Jag biträder styrelsens förslag och hemställer, all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

all lill Befästningsarbeten för flygvapnet på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 1 500 000 kr.

[15] Illr 10. Flygfältsarbeten m. m. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 10), all för detla ändamål förs upp elt anslag av 2 milj. kr. på allmän beredskapsstal för nästa budgetår.

Jag biträder styrelsens förslag och hemsläller, atl Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt till Flygfältsarbeten m. m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp elt anslag av 2 000 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemstäUt bifaller Hans Maj:t Konungen.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

2 Riksdagen 1971.1 saml. Nr 80

Prop. 1971: 80 19

Bilaga 3

SOCIALDEPARTEMENTET

utdrag av protokollet över socialärenden, hållet inför Hans Majrt Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 12 mars 1971.

Chefen för socialdepartementet, statsrådet Aspling, anmäler de ärenden under socialdepartementets handläggning som angår utgifler på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 och anför.

DRIFTBUDGETEN

H. övrig sjukhusvård m. m.

[1] H 8. Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara.

Till ifrågavarande ändamål har i prop. 1971: 1 (bil. 7 s. 156) föreslagils elt reservationsanslag av 3 milj. kr. I enlighet med vad arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit (Bihang s. 11) bör i investeringsreserven för budgetåret 1971/72 las in 2 milj. kr. för anskaffning av utrustning m. m. till beredskapssjukhus och sjukhärbärgen.

Jag hemsläller, alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt lill Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 2 000 000 kr.

KAPITALBUDGETEN

II. STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND

[2] Hr 11. Vissa byggnadsarbeten m. m. inom socialdepartementets verksamhetsområde. För della ändamål har i prop. 1971: 1 (bil. 7 s. 230) föreslagils ell investeringsanslag av 10 480 000 kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 11) att i invesleringsreser-

Prop. 1971: 80 20

ven för budgetåret 1971/72 tas in byggnadsarbeten vid ungdomsvårdsskolorna för en kostnad av 2,2 mUj. kr.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår vidare (Bihang s. 12) atl i invesleringsreserven för samma år las in byggnadsarbeten vid de statliga vårdanstalterna för alkoholmissbrukare Gudhem, Brotorp och Venngarn till en sammanlagd kostnad av 8 milj. kr.

Jag tUlstyrker — efter samråd med statsrådet Odhnoff — styrelsens förslag beträffande ungdomsvårdsskolorna.

Vidare tillstyrker jag att byggnadsarbeten vid Gudhem och Brotorp till en sammanlagd kostnad av 3,2 milj. kr. tas in i investeringsreserven. Byggnadsarbetena vid Venngarn bör, som jag framhållit i prop. 1971:1 (bU. 7 s. 240), anstå i avvaktan på resultatet av den av mig tillsatta utredningen om platsbehovet vid aUmänna vårdanstalter.

Jag hemsläller atl Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att till Vissa byggnadsarbeten m. m. inom socialdepartementets verksamhetsområde på aUmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 5 400 000 kr.

V. FONDEN FÖR LÅNEUNDERSTÖD

[3] V: 3. Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alkohol-missbrukare m. m. I prop. 1971: 1 (bil. 7 s. 250) har för della ändamål föreslagils ett investeringsanslag av 3 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 12) att arbeten vid ifrågavarande vårdanstalter för en kostnad av 4,5 milj. kr. tas in i invesleringsreserven för budgetåret 1971/72.

För egen del föreslår jag, alt 4 milj. kr. tas in i investeringsreserven för nästa budgetår för upprustning av erkända och enskilda vårdanstalter.

Jag hemsläller att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att lill Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare m. m. på aUmän beredskapsstal för budgetåret 1971/ 72 föra upp ell anslag av 4 000 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

Prop. 1971: 80 21

Bilaga 4

KOMMUNIKATIONSDEPARTEMENTET

Utdrag av protokollet öyer kommunikationsärenden, hållet inför Hans Majrt Konungen I statsrådet på Stockholms slott den 12 mars 1971.

Närvarande: slalsminislern PALME, ministern för utrikes ärendena NILSSON, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASPLING, SVEN-ERIC NILSSON, LUNDKVIST, GEIJER, ODHNOFF, WICKMAN, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLSSON.

Chefen för kommunikationsdepartementet, statsrådet Norling, anmäler härefter de ärenden under kommunikationsdepartementets handläggning som angår utgifler på aUmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 och anför.

DRIFTBUDGETEN

B. Vägväsendet

[1] B 2, 3, 5, 7. Vägdrift och vägbyggande. För dessa ändamål har i prop. 1971: 1 (bil. 8 s. 55—61) föreslagits reservationsanslag av 826,8 milj. kr., 685,5 milj. kr., 331 milj. kr. samt 23,4 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 13), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 förs upp anslag tUl den statliga vägdriften med 100 mUj. kr., lill det statiiga vägbyggandet med 175 mUj. kr., lill bidrag lill byggande av kommunala vägar och gator med 75 mUj. kr. saml lill bidrag lill byggande av enskUda vägar med 10 mUj. kr.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp följande anslag, nämligen

Kr.
Drift av statliga vägar 100 000 000

Byggande av statliga vägar 175 000 000

Bidrag till byggande av kommunala vägar och gator 75 000 000
Bidrag till byggande av enskilda vägar 10 000 000

Prop. 1971: 80 22

KAPITALBUDGETEN

I. STATENS AFFÄRSVERKSFONDER

A. Postverket

[2] I: A 1. Posthus m. m. För della ändamål har i prop. 1971: 1 (bil. 8 s. 148) föreslagits etl investeringsanslag av 27,3 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 14), alt på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 förs upp ett anslag av 1,9 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att till Posthus m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/ 72 föra upp ell anslag av 1 900 000 kr.

B. Televerket

[3] I: B 1. Teleanläggningar m. m. För delta ändamål har i prop. 1971: 1 (bU. 8 s. 166) föreslagils ell investeringsanslag av 631,4 mUj. kr. .Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 15), atl på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 förs upp ell anslag av 36 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att till Teleanläggningar m. m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp elt anslag av 36 000 000 kr.

C. Statens jämvägar

[4] Ir C 1. Järnvägar m. m. För della ändamål har i prop. 1971: 1 (bil. 8 s. 189) föreslagils elt investeringsanslag av 363,6 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 16), all på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 förs upp ett anslag av 46 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemsläller, att Kungl. Mai:t föreslår riksdagen

att till Järnvägar m. m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 46 000 000 kr.

Prop. 1971: 80 23

D. Luftfartsverket

[5] Ir D 1. Flygplatser m. m. För detla ändamål har i prop. 1971: 1 (bil. 8 s. 206) föreslagits ell investeringsanslag av 65,1 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 17), att på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 förs upp ett anslag av 6 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

att lill Flygplatser m. m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 6 000 000 kr.

IV. STATENS UTLÄNINGSFONDER

[6] IVr 4. Statens lånefond för den mindre skeppsfarten. För della ändamål har i prop. 1971: 1 (bU. 8 s. 231) föreslagits ell investeringsanslag av 1 000 kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 17), all på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 förs upp elt anslag av 25 milj. kr. för ifrågavarande ändamål.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, atl Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

all lill Statens lånefond för den mindre skeppsfarten på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 25 000 000 kr.

IX. DIVERSE KAPITALFONDER

Statens vägverks förrådsfond

[7] IX: 2. Vägmaskiner m.m. För della ändamål har i prop. 1971: 1 (bil. 8 s. 238) föreslagits ell investeringsanslag av 56,2 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår (Bihang s. 18), att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 förs upp elt anslag av 86 milj. kr. för ifrågavarande ändamål. Jag förordar en viss begränsning av della förslag. Jag hemsläller, alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

atl lill Vägmaskiner m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 56 000 000 kr.

Prop. 1971: 80 25

Bilaga 5

FINANSDEPARTEMENTET

utdrag av protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Majrt Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 12 mars 1971.

Chefen för finansdepartementet, statsrådet Sträng, anmäler ärende under finansdepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 och anför.

DRIFTBUDGETEN

C. Skatte- och kontrollväsen

[1] C 2. Tullverket: Anskaffning av viss materiel. Till detla ändamål har i prop. 1971: 1 (bU, 9 s. 74) för budgetåret 1971/72 föreslagils ell reservationsanslag av 3,1 milj. kr.

-Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit, all på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 skall tas upp ett anslag av 4,5 milj. kr. för della ändamål (Bihang s. 19).

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemsläller, all Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt lill Tullverket: Anskaffning av viss materiel på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 4 500 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

Prop. 1971: 80 27

Bilaga 6

UTBILDNINGSDEPARTEMENTET

Utdrag av protokollet över utbildningsärenden, håUet inför Hans Majrt Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 12 mars 1971.

Chefen för ulbildningsdeparlemenlet, statsrådet Carlsson, anmäler de ärenden under utbUdningsdepartementets handläggning som angår utgifler på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 och anför.

DRIFTBUDGETEN

D. Skolväsendet

[1] D 30. Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet m. m. I prop. 1971: 1 (bil. 10 s. 231) har Kungl. Maj:l föreslagit all till bidrag tiU byggnadsarbeten inom skolväsendet m. m. skall för nästa budgetår anvisas elt förslagsanslag av 241 milj. kr. Anslaget har beräknats med utgångspunkt i en byggnadsverksamhet motsvarande en sammanlagd kostnad av 500 milj. kr.

Arbetsmarknadsstyrelsen har från skolmyndigheterna erhållit uppgift om angelägna skolbyggnader, som bedöms kunna ulföras under budgetåret 1971/72. De skolbyggnadsförelag som skulle komma i fråga utgörs av såväl permanenta som provisoriska byggnader för grundskolan och gymnasieskolan, vissa särskolor samt elevhemsbyggnader. Arbetsmarknadsstyrelsen räknar med alt byggnadsarbeten inom skolväsendet för en kostnad av 200 milj. kr. kan tas in i invesleringsreserven.

Statsbidraget till en byggnadsverksamhet av denna omfattning kan beräknas till ca 70 milj. kr., varav hälften skulle betalas ut under budgetåret 1971/72. Statsbidrag bör enligt arbetsmarknadsstyrelsen få beviljas även lill anskaffande av sådana inventarier, till vilka statsbidrag kan ulgå.

Statsbidrag lill byggnader, som ingår i invesleringsreserven, förutsätts på sätt som medgetts i samband med fastställande av allmän beredskapsstal för budgetåret 1970/71 få beviljas genom merbelastning av detta förslagsanslag.

Prop. 1971: 80 28

Departementschefen

Jag förordar, atl byggnadsarbeten inom skolväsendel till en kostnad av 200 milj. kr. tas in i investeringsreserven. Med hänsyn till de principer som följts i fråga om anslag lill bidrag till skolbyggnader vid fastställande av allmän beredskapsstat under de senaste budgetåren anser jag i likhet med arbetsmarknadsstyrelsen, atl något anslag för detla ändamål inte bör föras upp på allmän beredskapsstal för nästa budgetår. Vid ett utnyttjande av investeringsreserven under nästa budgetår beträffande skolbyggnader m. m. saml elevhem för grundskolans och gymnasieskolans del bör från delta förslagsanslag avföras statsbidrag, som utgår enligt kungörelsen (1957: 318) om statsbidrag till byggnadsarbeten inom del allmänna skolväsendel (ändrad senast 1970: 263), kungörelsen (1957: 480) om statsbidrag till yrkesskolor (ändrad senast 1967: 822), kungörelsen (1936: 202) angående statsbidrag lill skolhemsbyggnader och deras inredning samt kungörelsen (1945: 594) angående statsbidrag till skolhem för lärjungar vid högre skolor och lill avlöning av föreståndare vid dylikt skolhem (ändrad senast 1970: 332). Med hänsyn till den inle obetydliga merbelastning av anslaget, som härvid kan uppkomma, bör vad jag sålunda förordat anmälas för riksdagen.

Jag hemställer, atl Kungl. Maj:l beslutar delge riksdagen vad jag har anfört.

[2] D 33. Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor. Med slöd av föreliggande uppgifter om aktuella byggnadsförelag för folkhögskolorna föreslår arbetsmarknadsstyrelsen efter samråd med skolöverstyrelsen, att i invesleringsreserven las in arbeten avseende permanenta lokaler för folkhögskolor till en sammanlagd kostnad av 10 milj. kr. Med hänsyn lill all statsbidraget utgår med högst 75 »/o av bidragsunderiaget beräknar arbetsmarknadsstyrelsen statsbidraget till dessa arbeten till ca 6 milj. kr.

Departem entschefen

Jag tillstyrker arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemsläller, att Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

all till Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor på aUmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 6 000 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:l Konungen.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

Prop. 1971: 80 29

Bilaga 7

JORDBRUKSDEPARTEMENTET

Utdrag av protokollet över jordbruksärenden, hållet inför Hans Majrt Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 12 mars 1971.

Chefen för jordbruksdepartementet, statsrådet Bengtsson, anmäler de ärenden under jordbruksdepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 och anför.

DRIFTBUDGETEN D. Skogsbruk

[1] D 3. Bidrag till skogsförbättringar, D 4. Vägbyggnader på skogar i enskild ägo och D 5. Åtgärder för ökad skogsproduktion i Norrland

m. m. I riksstatsförslaget för budgetåret 1971/72 (prop. 1971: 1 bU. 11 s. 46—51) har förts upp

1) till Bidrag till skogsförbällringar ett förslagsanslag av 8 mUj. kr. varjämte har föreslagits, all statsbidrag skall få bévUjas med högst 6 milj. kr. till skogsodlingsålgärder på sämre jordbruksmark saml méd högst 2,5 milj. kr. lill med anslaget i övrigl avsedda ändamål,

2) till Vägbyggnader på skogar i enskild ägo ell förslagsanslag av 14,4 milj. kr. varjämte har föreslagits, att statsbidrag skall få beviljas med högst 14,5 milj. kr. till vägbyggnader på skogar i enskild ägo samt all förhöjt statsbidrag skall få beviljas med högst 500 000 kr. lill skogshuvudvägar som är av särskild betydelse ur fritidssynpunkt,

3) lill Åtgärder för ökad skogsproduktion i Norrland m. m. ell förslagsanslag av 10 milj. kr. varjämte har föreslagits, att statsbidrag skall få beviljas med högst 10 milj. kr. avseende åtgärder inom samverkans-

Prop. 1971: 80 30

områden inom de fyra nordligaste länen och med högst 900 000 kr. avseende åtgärder inom skogsvårdsområden i lappmarken.

A rbetsmarknadsstyrelsen

De rambelopp, som lagils upp för budgetåret 1971/72 för atl bevilja bidrag från de i det föregående angivna anslagen, bör enligt Kungl. Maj:ts bestämmande få överskridas under de förutsättningar som gäller för beredskapsslatens ikraftträdande (Bihang s. 20).

Departementschefen

Jag ansluter mig lill arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemsläller, all Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

all medge, all de för budgetåret 1971/72 föreslagna rambeloppen för bidrag från anslagen Bidrag till skogsförbättringar. Vägbyggnader på skogar i enskild ägo och Åtgärder för ökad skogsproduktion i Norrland m. m. tår, under förutsättningar som gäller för beredskapsstatens ikraftträdande, överskridas enligt Kungl. Maj:ts bestämmande.

I. Miljövård m. m.

[2] I 8. Stöd till idrottenr Anläggningsstöd m. m. För delta ändamål har på riksstalen för budgetåret 1971/72 föreslagits elt reservationsanslag av 22 milj. kr. (prop. 1971: 1 bil. 11 s. 127).

Arbetsmarknadsstyrelsen

På allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 bör föras upp ett anslag av 15 milj. kr. tUl Stöd till idrotten: Anläggningsstöd m. m.

Departementsch ef en

Jag har inte något alt erinra mot arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, atl Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

alt till Stöd till idrotten: Anläggningsstöd m. m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 15 000 000 kr.

[3] I 11. Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m. För della ändamål har på riksslaten för budgetåret 1971/72 föreslagils elt reservationsanslag av 84 milj. kr. (prop. 1971:1 bil. 11 s. 132).

A rbetsmarknadsstyrelsen

På allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 bör föras upp etl anslag av 20 milj. kr. lill bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m.

Prop. 1971: 80 33

Bilaga 8

HANDELSDEPARTEMENTET

utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Majrt Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 12 mars 1971.

Tf. chefen för handelsdepartementet, statsrådet Sven-Eric Nilsson, anmäler ärende under handelsdepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 och anför.

KAPITALBUDGETEN

IX. DIVERSE KAPITALFONDER

Förrådsfonden för ekonomisk försvarsberedskap

[1] IXr 6. Förrådsanläggningar m. m. Efler samråd med överstyrelsen för ekonomiskt försvar föreslår arbetsmarknadsstyrelsen (Bihang s. 21), all i invesleringsreserven las in anskaffningar av distributionsmateriel för en kostnad av 5 milj. kr. saml byggnads- och anläggningsarbeten för 1 milj. kr. eller tillsammans 6 mUj. kr.

Jag förordar, all på allmän beredskapsstal förs upp 4 milj. kr., varav 3 milj. kr. för anskaffning av distributionsmateriel.

Jag hemställer, alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

all till Förrådsanläggningar m. m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp elt anslag av 4 000 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemslälll bifaller Hans Maj:l Konungen.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

3 Riksdagen 1971. 1 saml. Nr 80

Prop. 1971: 80 35

Bilaga 9

INRIKESDEPARTEMENTET

Utdrag av protokollet över inrikesärenden, hållet inför Hans Majrt Konungen i statsrådet på Stockhohns slott den 12 mars 1971.

Chefen för inrikesdepartementet, statsrådet Holmqvist, anmäler de ärenden under inrikesdepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 och anför.

DRIFTBUDGETEN

B. Arbetsmarknad m. m.

[1] B 3. Allmänna beredskapsarbeten m.m. I prop. 1971: 1 (bil. 13 s. 62) har föreslagils all för beredskapsarbeten och vissa andra sysselsäll-ningspolitiska åtgärder skall för budgetåret 1971/72 under angiven rubrik anvisas elt reservationsanslag av 430 milj. kr. Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit att på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 skall under samma rubrik föras upp etl anslag av 300 milj. kr. (Bihang s. 23).

Departemenlschefen

På aUmänna beredskapsslalen för innevarande budgetår har tagits upp ell allmänt sysselsällningsanslag, benämnt Allmänna beredskapsarbeten m. m. Elt motsvarande anslag bör i enlighet med arbetsmarknadsstyrelsens förslag föras upp på beredskapsslalen också för nästa budgetår. Detta anslag bör i första hand kunna användas för sådana ändamål som är avsedda att tillgodoses genom det på riksstalen under samma rubrik uppförda anslaget. Ifrågavarande anslag på beredskapsslalen bör också .— i likhet med vad som gäller för motsvarande anslag på beredskaps slalen för innevarande budgetår — kunna användas dels för ändamål som lillgodosetts genom särskilda anslag på beredskapsstal, om sist-

Prop. 1971: 80 36

nämnda anslag skulle bli otillräckliga, dels för all läcka merkostnader som direkt orsakas av alt förelag utförs i arbelslöshelsbekämpande syfte, dels för åtgärder som i övrigl fordras för all motverka sysselsättnings-rubbningar.

Arbetsmarknadsstyrelsen har (Bihang s. 8) föreslagit att vissa reparations-, ändrings- och underhållsarbeten hänförliga lUl försvarels fastighetsfond las in i invesleringsreserven. Kostnaderna härför, 25 milj. kr., bör enligt styrelsens mening läckas av medel från delta anslag. Vidare har styrelsen föreslagit atl anslaget skall användas för all bestrida kostnader för dels reparations- och underhållsarbeten på statens byggnader (Bihang s. 22), dels skogsröjningsarbelen och landskapsvårdande arbeten och andra va-arbeten än avloppsreningsverk, som utförs i sysselsättningsskapande syfte (Bihang s. 20 och 21). Jag har ingen erinran mol dessa förslag.

Arbetsmarknadsstyrelsen anför efler samråd med överstyrelsen för ekonomiskt försvar all upparbetning av varor i de beredskapslager som hålls av överstyrelsen kan ingå i invesleringsreserven (Bihang s. 21). Jag har ingen erinran häremot men användningen av anslaget för att läcka merkostnader för all upparbeta varor i överstyrelsens beredskapslager bör endasl komma i fråga under den av mig nyss angivna allmänna förutsättningen atl merkostnaderna direkt orsakas av alt upparbetningen utförs i arbelslöshelsbekämpande syfte.

Slutiigen har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit alt sådana underhållsarbeten på televerkets linjer och nät, som normalt bekostas av televerkets driflmedel, skall kunna bekostas från förevarande anslag om arbetena inle kan finansieras på vanligt sätt (Bihang s. 14). Liksom föregående år (prop. 1970: 80 bil. 10 s. 38) kan jag endasl såtillvida biträda della förslag atl jag förordar att dessa arbeten bör finansieras i den ordning som enligt vad som har redovisats i prop. 1971: 1 (bil. 19 s. 2) innebär atl utgiften vid behov i sin helhet förskotleras från anslaget och att 10 ö/o av utgiften slutligt belastar anslaget, medan återstående 90 »/o slutiigt bestrids av driftmedel.

Del av arbetsmarknadsstyrelsen föreslagna anslagsbeloppel bör godtas. Jag hemstäUer, all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

all lill Allmänna beredskapsarbeten m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 300 000 000 kr.

[2] B 6. Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhet. Under denna rubrik har i prop. 1971: 1 (bil 13 s. 72) begärts elt reservationsanslag av 1 000 kr. Arbetsmarknadsstyrelsen har föreslagit alt på allmän beredskapsstal för ifrågavarande ändamål förs upp elt anslag av 25 milj. kr., dvs. samma belopp som i beredskapsstaten för innevarande budgetår (Bihang s. 23).

Prop. 1971: 80 39

Bilaga 10

INDUSTRIDEPARTEMENTET

utdrag av protokollet över industriärenden, hållet inför Hans Majrt Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 12 mars 1971.

Chefen för industridepartementet, statsrådet Wickman, anmäler de ärenden under industridepartementets handläggning som angår utgifter på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 och anför.

DRIFTBUDGETEN C. Bergsbruk

[1] C 3. Sveriges geologiska undersökning: Utrustning. Till detta ändamål har i prop. 1971: 1 (bil. 15 s. 64) för budgetåret 1971/72 föreslagils ell reservationsanslag av 700 000 kr. Samtidigt (s. 67) har under reservationsanslaget Sveriges geologiska undersökning: Prospektering föreslagils 18,7 milj. kr.

Efler samråd med Sveriges geologiska undersökning har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit (Bihang s. 23) atl på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 skall under anslaget för utrustning las upp 300 000 kr. och under anslaget för prospektering las upp 1,5 milj. kr. för anskaffningar av diamanlborrmaskiner, diverse fordon och instrument m. m.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, atl Kungl Maj:l föreslår riksdagen

all till Sveriges geologiska undersökning: Utrustning på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 300 000 kr.

[2] C 4. Sveriges geologiska undersökning: Prospektering. Med hänvisning till vad jag anfört under föregående punkt hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att lill Sveriges geologiska undersökning: Prospektering på allmän

beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av

1 500 000 kr.

Prop. 1971: 80 40

KAPITALBUDGETEN

I. STATENS AFFÄRSVERKSFONDER

F. Statens vattenfallsverk

[3] I: F 1. Kraftstationer m. m. Efler samråd med statens vallenfallsverk har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit (Bihang s. 24), alt på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 skall las upp ett anslag av 11 milj. kr. för dels byggnadsarbeten avseende kraflledningsbyggen, dels tidigareläggning av beställningar av transformatorer och viss övrig elmateriel saml av stålkonstruktioner till kraftledningar.

Jag förordar, all ell anslag av 11 milj. kr. förs upp på aUmän beredskapsstal för byggnadsarbeten avseende kraflledningsbyggen och för tidigareläggning av beställningar av viss materiel saml hemsläller, att Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

att lill Kraftstationer m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 11 000 000 kr.

G. Domänverket

[4] Avsättning till domänverkets fond. Efler samråd med domänverket har arbetsmarknadsstyrelsen föreslagit (Bihang s. 24), all på allmän be-radskapsstat för budgetåret 1971/72 skall tas upp ell anslag av 20 milj. kr. för avsättning till domänverkets fond.

Jag biträder arbetsmarknadsstyrelsens förslag och hemställer, alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt till Avsättning till domänverkets fond på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 20 000 000 kr.

Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådels övriga ledamöter hemslälll bifaller Hans Maj:l Konungen.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

Prop. 1971: 80 42

D. Flygvapnet

Anskaffning av materiel för flygvapnet 15 000 000

J. Viss materielanskaffning m. m.

Anskaffning av fortifikatorisk materiel 4 000 000

N. Civilförsvaret m. m.

Anskaffning av civilförsvarsmateriel 15 000 000

Bidrag till byggande av skyddsrum 2 500 000

Bidrag lill kommuner för anordnande av branddammar för
civilförsvarsändamål 1 300 000

123 800 000

V. SOCIALDEPARTEMENTET

H. Övrig sjukhusvård m. m.

Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigs
fara 2 000 000

VI. KOMMUNIKATIONSDEPARTEMENTET

B. Vägväsendet

Drift av statliga vägar 100 000 000

Byggande av statiiga vägar 175 000 000

Bidrag lill byggande av kommunala vägar och gator 75 000 000

Bidrag till byggande av enskilda vägar 10 000 000

360 000 000

VH. FINANSDEPARTEMENTET

C. Skatte- och kontrollväsen

Tullverket: Anskaffning av viss materiel 4 500 000

VIH. UTBILDNINGSDEPARTEMENTET

D. Skolväsendet

Bidrag lill byggnadsarbeten vid folkhögskolor 6 000 000

IX. JORDBRUKSDEPARTEMENTET

I. Miljövård m. m.

Stöd lill idrotten: Anläggningsstöd m. m. 15 000 000

Bidrag lill kommunala avloppsreningsverk m. m. 20 000 000

35 000 000

Prop. 1971: 80 44

in. FÖRSVARETS FASTIGHETSFOND

Kasernbyggnaders delfond

Byggnadsarbeten för armén 10 000 000

Byggnadsarbeten för marinen 3 000 000

Byggnadsarbeten för flygvapnet 3 000 000

Befästningars delfond

Befästningsarbeten för gemensamma ändamål 30 000 000

Befästningsarbeten för marinen 3 000 000

Befästningsarbeten för flygvapnet 1 500 000

Flygfällsarbelen m. m. 2 000 000

52 500 000

IV. STATENS UTLÄNINGSFONDER

Kommunikalionsdeparlementel

Statens lånefond för den mindre skeppsfarten 25 000 000

25 000 000

V. FONDEN FÖR LÅNEUNDERSTÖD

Socialdepartementet

Lån lill nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alko
holmissbrukare m. m. 4 000 000

IX. DIVERSE KAPITALFONDER

Kommunikationsdepartementet

Statens vägverks förrådsfond: Vägmaskiner m. m. 56 OOOOOO

Sjöfartsverkets fond: Sjöfartsmateriel m. m. 8 300 000

Handelsdepartementet

Förrådsfonden för ekonomisk försvarsberedskap: För
rådsanläggningar m. m. 4 000 000

68 300 000

Prop. 1971: 80

Bihang

Förslag till

investeringsreserv av statliga, kommunala och statsunderstödda

investeringsobjekt

Upprättad av ARBETSMARKNADSSTYRELSEN

Enligt Kungl. Maj:ls instruktion för arbetsmarknadsstyrelsen åligger det styrelsen alt varje år upprätta och till Kungl. Maj:t inge förslag lill reserv av statiiga, kommunala och statsunderstödda investeringsobjekt. Styrelsen har också all till Kungl. Maj:t inkomma med de förslag och i övrigl vidtaga de åtgärder, som fordras för all få lill slånd detaljplanering av arbeten som är eller avses bli intagna i investeringsreserven.

Av arbetsmarknadsstyrelsen med skrivelse den 6 februari 1970 ingivet förslag till invesleringsreserv ligger till grund för prop. 1970: 80 angående allmän beredskapsstal för budgetåret 1970/71. Riksdagen fattade beslut i överensstämmelse med propositionen (rskr 168—178, 238 och 293).

Arbetsmarknadsstyrelsen framlägger i del följande förslag till invesleringsreserv. Styrelsen gör också i del följande hemställan om reservens finansiering genom dels anslag på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 dels ock finansiering i annan ordning. Chefen för finansdepartementet har i prop. 1970: 80 anfört all i särskild ordning framlagd invesleringsreserv och beredskapsstal i dess nuvarande form bör kunna avskaffas, men i avvaktan härpå förslag tillsvidare föreläggas riksdagen. Styrelsen har därför i detta förslag inle ändrat den tidigare använda dispositionen av innehållet.

Allmänna synpunkter rörande investeringsreserven

Arbetsmarknadsstyrelsen har för upprättande av nu föreliggande förslag från statliga och kommunala saml berörda enskilda organ inhämtat uppgifter om arbeten och anskaffningar, lämpliga atl inlagas i investeringsreserven. Styrelsen har vid förslagens upprättande beaktat jämväl uppgifter om sådana statliga och statsunderstödda investerings-ändamål, varom lill Kungl. Maj:l ingivils framställning om anslag på riksstal för budgetåret 1971/72, i den mån framställningarna, enligt i 1971 års slatsverksproposition gjorda uttalanden, av slatsfinansiella eller liknande skäl ej kan tillgodoses.

I 1971 års stalsverksproposilion, bU. 13, har chefen för inrikesdepartementet anfört all bosladsbyggnadsplanen för vardera år 1971 och 1972 bör omfatta igångsättning av byggnader med våningsyta motsvarande 87 000 lägenheter i statsbelånade hus, varjämte bostadsbyggandet utan statliga lån för vardera året uppskattats till 8 000 lägenheter. Därtill

Prop. 1971: 80 2

kommer en projektreserv om 10 000 lägenheter, likaledes för vardera året. Med anledning av den sålunda upptagna projektreserven, som förutsätts få las i anspråk efler beslut av Kungl. Maj:l, framlägger arbetsmarknadsstyrelsen i det följande icke nu något förslag lill investeringsreserv avseende bostadsbyggande.

Inom SIDA föreliggande planer för utvecklingsbistånd för de närmast följande budgetåren upptar för närvarande inga sådana leveranser som kan tidigareläggas så atl del med investeringsreserven avsedda syftet kan väntas bli lillgodosell. Med hänsyn härtill framläggs i del följande inte något särskilt förslag lill invesleringsreserv för utvecklingsbistånd. I den mån u-landsleveranser sedermera kan användas som sysselsättningsobjekt, förutsätts alt medel under för beredskapsslalen gällande förutsättningar må utgå för sådant ändamål från det samlingsanslag Allmänna beredskapsarbeten m. m. som arbetsmarknadsstyrelsen föreslår i det följande under inrikesdepartementet.

Av uttalanden i 1971 års statsverksproposition framgår atl del bedöms nödvändigt atl söka minska den planerade medelsförbrukningen för försvaret med 100 milj. kronor i förhållande lill tillgängliga anslag, vilket skulle ske genom alt vissa materielinköp senareläggs samt byggnadsverksamheten begränsas.

Liksom föregående år har för vissa affärsdrivande verk i statsverkspropositionen föreslagits anslag, som medger en invesleringsökning utöver ramarna av storleksordningen 10 "/o, om detla befinnes påkallat av konjunkturmässiga eller andra särskilda skäl. För vägväsendet synes anslagsmässiga möjligheter föreligga att öka verksamheten under budgetåret 1971/72, därest detta befinnes önskvärt.

Genom den angivna anslagslekniken erhålles på betydelsefulla områden en flexibilitet motsvarande den som avses med beredskapsslalen. Invesleringsreservens avgränsning gentemot de förelag, som kan ulföras genom en ökning av investeringsramarna med anlitande av tUlgängliga och föreslagna anslag eller béställningsbemyndiganden blir därför flytande, bl. a. med hänsyn lill all ändringar i lurordningen för de ordinarie förelagen kan äga rum. Någon skarp gränsdragning mellan sådana investeringar som finansieras över ordinarie anslag och sådana för vilka medel erfordras på beredskapsstat torde i allmänhet inte låta sig göra.

1 delta sammanhang må erinras om all Kungl. Maj:t i fråga om vissa beställningar för statliga myndigheters räkning, vilka beräknas medföra arbete under budgetåret 1970/71, föreskrivit all uppskov skall lämnas vid leveransen, om uppskovet kan leda lill alt arbetet utföres under en ur sysselsättningssynpunkt lämpligare tidpunkt än som ursprungligen avsetts. Etl återupptagande av de sålunda uppskjutna leveranserna skulle vid behov medföra en ökad sysselsättning på samma sätt som industribeställningar i investeringsreserven. • Det bör understrykas atl arbetsmarknadsstyrelsen har hafl som allmän riktlinje för förslaget till investeringsreserv all begränsa urvalet av statiiga och statsunderstödda arbetsobjekt lill sädana aktuella eller eljest angelägna anläggnings- och husbyggnadsarbeten samt anskaffningar av industriprodukter, som bedömts böra komma till utförande i normal turordning under de närmaste åren. Denna urvalsprincip innebär, alt arbeten i invesleringsreserven inom sådana verksamhetsområden, där långtidsplaner finns upprättade, i regel utvalts inom ramen för dessa.

Prop. 1971: 80 3

För atl ifrågakommande investeringsobjekt skall kunna utnyttjas för att motverka arbetslöshet i ell vikande konjunkturläge, måste de kunna igångsättas tillräckligt snabbi. Arbetsmarknadsstyrelsen vill starkt understryka viklen av all den del av den arbetsmarknadspolitiska beredskapen som den samhälleliga investeringsverksamheten utgör, är så förtidsplanerad atl den snabbt kan utvidgas om detta visar sig önskvärt från konjunktur- och arbetsmarknadssynpunkl. I anslulning lill vad som anförts i del föregående vill styrelsen framhålla vikten av all planeringsarbetet fullföljes för sådana statiiga och statsunderstödda investeringar som närmast bör ifrågakomma vid en sådan utvidgning, vare sig del gäller forcering av ordinarie investeringsverksamhet, eller arbeten i invesleringsreserven. Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter också i övrigl atl återstående projekterings- och planeringsåtgärder fullföljes för de i del här framlagda förslaget till invesleringsreserv upptagna arbetena.

Investeringsreservens omfattning

Den föreslagna invesleringsreservens omfallning och fördelning på anläggningsarbeten (i vilka även skogs- och nalurvårdsarbeten inräknats), husbyggnadsarbelen och industribeställningar, framgår av det följande. Förslaget har utarbetats i enlighet med den uppställning som använts för tidigare till Kungl. Maj:l överlämnade förslag. För inlagande av arbeten eller beställningar i invesleringsreserven har i regel satts som villkor atl planeringslägel skall medge arbetenas påbörjande respektive utläggning av bestäUning inom en varsellid av 4 månader. För husbyggnadsobjekl medger planeringssituationen dock inle della utan en varseltid av 4—6 månader eller längre får beräknas för dessa.

Sammandrag av i förslag till investeringsreserv för budgetåret 1971/72 ingående arbeten och industrianskaffningar.

Samtliga kostnader i 1 OOO-tal kronor

	Anlägg-	Husbygg-	Industri-	Summa
	nings-	nadsar-	beställ-
	arbeten	beten	ningar
Statliga arbeten
Justitiedepartementet	—	7 000	5 500	12 500
Försvarsdepartementet	41500	37 700	120 000	199 200
Socialdepartementet	—	11700	500	12 200
Kommunikationsdepartementet	299 000	21000	149 000	470 000
Finansdepartementet	—	—	4 500	4 500
Handelsdepartementet	1000	—	5 000	6 000
Civildepartementet	—	—	1200	1200
Inrikesdepartementet	—	7 000	55 000	62 000
Industridepartementet	24 200	800	7 800	32 800
Summa statliga arbeten	365 700	86 200	348 500	800 400
Kommunala och enskilda arbeten	425 000	250 000	110 000	785 000
Summa totalt	790 700	336 200	458 500	1 585 400

Prop. 1971: 80

Investeringsreservens finansiering

De generella bemyndigande, som här nedan föreslås all gälla i anslutning till aUmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 överensstämmer med de för innevarande budgetår gällande.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer i det följande, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen all föra upp anslag på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72. Vid beräkningen av anslagsbehovet har förutsatts alt överskridande i erforderlig omfattning skall kunna ske av vissa på riksstalen för budgetåret 1971/72 uppförda förslagsanslag, nämligen Farledsverksamhet exkl isbrytning, Bidrag lill byggnadsarbeten inom skolväsendel m. m., Bidrag till skogsförbällringar. Åtgärder för ökad skogsproduktion i Norrland m. m.. Vägbyggnader på skogar i enskild ägo, Arbetsförmedlingen, Förläggningsbyggnader m. m., ArbetsmarknadsutbUdning m. m. saml Beredskap för oljebekämpning lill sjöss.

I avsikt all vinna rörelsefrihet vid utväljande av för uppkommande arbelslöshetssiluationer bäst lämpade investeringsobjekt föreslås, atl företag som avses atl finansieras med anslag lill kollektivt angivna ändamål, skall få ersättas med nya förelag av samma slag, för den händelse ursprungligen lill intagande i invesleringsreserven avsedda arbeten i en viss arbetsmarknadssituation icke visar sig lämpliga all bedriva. Vidare föreslås, atl kollektivanslag på beredskapsslalen skall få lagas i anspråk icke endasl för utförande av förelag inom vilken företagsgrupp som helst, som omfattas av kollektivanslagel, ulan även för forcering av arbeten, lill vilka motsvarande anslag uppförts på riksstaten.

I del följande under inrikesdepartementet framlägges liksom på den allmänna beredskapsstaten för innevarande budgetår, förslag och hemställan om uppförande av elt samlingsanslag. Anslaget föreslås all i likhet med närmast motsvarande anslag på riksstaten få benämningen Allmänna beredskapsarbeten m. m.

Statsbidrag till kommunala och enskilda arbeten, anordnade i syssel-sättningssyfle, bör i princip utgå enligt gällande grunder. Angelägel är dock atl såsom för den allmänna beredskapsslalen innevarande budgetår, de gällande slalsbidragsgrunderna för kommunala och enskilda arbeten må kunna jämkas, där så erfordras med hänsyn lill de särskilda förhållanden under vilka investeringsverksamheten kan komma atl bedrivas.

För den allmänna beredskapsslatens ikraftträdande lorde krävas särskilt beslut av riksdagen. För alt Kungl. Maj:t skaU kunna i viss utsträckning utnyttja beredskapsstaten redan innan särskilt riksdagsbeslut om statens ikraftträdande meddelats, synes det erforderligt, att Kungl. Maj:t hos riksdagen hemställer om finansfullmakt enligt hittills tillämpade grunder. Kungl. Maj:t har bemyndigats all, därest arbetsmarknadsläget så påfordrar, inom ramen av elt belopp av 600 milj. kr. meddela beslut om utförande av arbeten, för vilka anslag uppförts på den allmänna beredskapsstaten för budgetåret 1970/71. Arbetsmarknadsstyrelsen anser denna ram böra bibehållas. Även vid tillämpning av ett motsvarande bemyndigande för budgetåret 1971/72 synes de i det föregående nämnda förutsättningarna för disposition av anslagen böra få g'älla saml — därest så visar sig erforderligt — berörda jämkningar i slalsbidragsgrunderna få medgivas.

Prop. 1971: 80 5

Under åberopande av vad sålunda anförts hemställer arbesmarknads-styrelsen, all Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt bemyndiga Kungl. Maj:t atl, därest arbetsmarknadsläget så påfordrar, inom ramen av ell belopp av 600 milj. kr. meddela beslut om utförande av arbeten, för vilka anslag uppförts på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72.

JUSTITIEDEPARTEMENTET DRIFTBUDGETEN

B. Polisväsendet

Polisväsendet: Inköp av motorfordon m. m. Vid samråd med rikspolisslyrelsen har framkommil all behov föreligger av motorfordon, garageutruslning och trafikövervakningsmateriel utöver de kvantiteter, som kan anskaffas inom ramen för i 1971 års stalsverksproposilion föreslaget anslag. Angående motivering för anskaffningarna hänvisas lill rikspolisstyrelsens anslagsframställning för budgetåret 1971/72. I investeringsreserven synes böra inlagas ovannämnda materiel för tillsammas 2 milj. kr. Ell anslag om 2 milj. kr. härför synes kunna uppföras på allmän beredskapsstal.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

all lill Polisverket: Inköp av motorfordon m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 uppföra etl anslag av 2 000 000 kronor.

Lokala polisorganisationen: Utrustning. Vid samråd med rikspolisstyrelsen har framkommit all behov föreligger av kontorsmöbler och inventarier, saml diverse räddningsutrustning för tillsammans ca 1,5 milj. kr. utöver de kvantiteter som kan anskaffas inom ramen för i statsverkspropositionen föreslaget anslag. Angående motivering för anskaffningarna hänvisas lill rikspolisstyrelsens anslagsframställning för budgetåret 1971/72. I invesleringsreserven synes böra inlagas materiel av ifrågavarande slag för 1,5 milj. kr. och anslag härför kan uppföras på allmän beredskapsstat.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså alt Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

all lill Lokala polisorganisationen: Utrustning på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 1 500 000 kr.

F. Kriminalvården

Maskin- och verktygsutrustning m. m.

Vid samråd med kriminalvårdsstyrelsen och fångvårdens byggnadskommitté har framgått, att komplettering av maskin- och verktygsutrustning vid anstalter för 1 000 000 kr. kan las in i invesleringsreserven.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i invesleringsreserven las in anskaffningar av nämnda slag för en kostnad av sammanlagt 1 000 000 kr.

4 Riksdagen 1971.1 saml. Nr 80

Prop. 1971: 80 6

Engångsanskaffning av inventarier m. m.

Vid samråd med kriminalvårdsstyrelsen och fångvårdens byggnadskommitté har framgått all anskaffning för 1000 000(kr. erfordras för komplettering av anstalternas inventarier främst med hänsyn lill behovet av ökad studie- och frhidsverksamhet. Närmare motivering lämnas av kriminalvårdsstyrelsen.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår alt i investeringsreserven las in anskaffningar av nämnda slag för en kostnad av sammanlagt 1 000 000 kr. Anskaffning, montering och transport av baracker m. m.

Uppgifter om erforderiiga baracker vid fångvårdsanstaUer har förutom i kriminalvårdsstyrelsens anslagsframställning lämnats av kriminalvårdsstyrelsen vid samråd med arbetsmarknadsstyrelsen. Av kriminalvårdsstyrelsen sålunda föreslagna arbeten inlUl elt belopp av 3 milj. kr. synes böra inlagas i investeringsreserven. Motivering för dessa lämnas av kriminalvårdsstyrelsen.

Reparations- och underhållsarbeten atl hänföra lill kriminalvårdsstyrelsens delfond av statens allmänna fastighetsfond. Förslag till invesleringsreserv framlägges efler samråd med kriminalvårdsstyrelsen och fångvårdens byggnadskommitté i det följande under inrikesdepartementet.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemsläller alltså, alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

all på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp följande anslag, nämligen

Kronor
Maskin- och verktygsutrustning m. m. 1 000 000

Engångsanskaffning av inventarier m. m. 1 000 000

Anskaffning, montering och transport av baracker
m.m. 3 000 000

KAPITALBUDGETEN

STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården

I investeringsplan för ifrågavarande byggnadsarbeten uppgjord av kriminalvårdsstyrelsen och fångvårdens byggnadskommiUé ingår bl. a. samlingssalsbyggnad vid Hall för studie- och fritidsverksamhet, (ingående i den prop. 1970: 1, bil. 4 s. 90 upptagna totala kostnadsramen för anstaltens utbyggnad), ombyggnad av fångvårdsanstallen vid Ulriksfors, personallokaler vid Tillberga, samt förrådsanläggningar vid anstalterna TUlberga och Tidaholm. Projekteringsarbetena för dessa anläggningar är färdigställda.

För påbörjande av någon eller några av dessa byggnader kan som invesleringsreserv beräknas 4 milj. kr., vilket belopp bör föras upp på allmän beredskapsstat. Anslaget bör användas lill företag som anges i det föregående eller om della anses lämpligare, för atl forcera arbeten vid andra fångvårdsanstaller som enligt statsmakternas beslut skall byggas.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemsläller alltså atl Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

alt lill Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 4 000 000 kr.

Prop. 1971: 80 7

FÖRSVARSDEPARTEMENTET

DRIFTBUDGETEN

Med skrivelse tiU arbetsmarknadsstyrelsen den 26.11.1970 har chefen för försvarsstaben översänt från försvarets materielverk och försvarets sjukvårdsstyrelse införskaffade uppgifter rörande anskaffningar av industriprodukter som bedömts lämpliga för invesleringsreserven.

B. Armén

Av ovannämnda av försvarsstaben lämnade uppgifter framgår att följande materielanskaffningar för armén kan inlagas i invesleringsreserven.

Beklädnad m. m. Anskaffningar för en beräknad kostnad av 15,4 milj. kr. ingår i föreliggande långtidsplan.

Inventarier m. m. Anskaffningar avseende förplägnadsmateriel ingår i uppgjorda planer för en beräknad kostnad av 4,3 milj. kr.

Sjukvårdsmateriel. Anskaffningar ingår i gällande planer för en ungefärlig kostnad av 8,7 milj. kr.

Drivmedelsutruslning. Anskaffningar för en beräknad kostnad av 1,0 milj. kr. avseende drivmedelsutruslning ingår i gällande plan.

Anskaffning av tygmateriel m. m. I gällande planer ingår anskaffningar för en sammanlagd kostnad av 44,1 milj. kr.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår atl i invesleringsreserven intages ovan angivna anskaffningar för armén för en sammanlagd kostnad av 72 milj. kr. (avrundat belopp).

C. Marinen

Enligt de av försvarsstaben lämnade uppgifterna kan följande materielanskaffningar för marinen intagas i investeringsreserven.

Inventarier och beklädnad m. m. Avser anskaffningar ingående i uppgjorda långtidsplaner för ca 1,7 milj. kr.

Sjukvårdsmateriel. Anskaffningar ingår i gällande plan för en ungefärlig kostnad av 1,7 milj. kr.

Anskaffning av fartygsmateriel m. m. Anskaffningar för en beräknad kostnad av ca 10,3 milj. kr. ingår i upprättade planer.

Anskaffning av vissa maskiner m. m. Avser dels arbetsmaskiner och verktyg dels lyflkranar vid min- och lorpedförråd, samt förrådshante-ringsmaleriel. Kostnaderna har beräknats till 0,7 milj. kr.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, all i invesleringsreserven intages ovan angivna anskaffningar för marinen för en sammanlagd kostnad av 14,4 eller avrundat lill 14 milj. kr.

D. Flygvapnet

Enligt de av försvarsstaben lämnade uppgifterna kan i investeringsreserven inlagas följande materielanskaffningar för flygvapnet.

Inventarier m. m. Anskaffningar avser förplägnadsmateriel för en beräknad kostnad av 0,5 mUj. kr.

Sjukvårdsmateriel. Anskaffningar ingående i gällande plan, för ungefärlig kostnad av 0,8 mUj. kr.

Prop. 1971: 80 8

Beklädnad m. m. Avser anskaffningar ingående i gällande långlids-plan för 4,7 milj. kr.

Anskaffning av flygmateriel m. m. Kostnaderna har beräknats lill 9,6 milj. kr. för anskaffningarna, som ingår i gällande plan.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i investeringsreserven intages ovan angivna anskaffningar för flygvapnet för en sammanlagt kostnad av 14,6 eller avrundat 15 milj. kr.

Till de för investeringsreserven sålunda föreslagna anskaffningarna synes, på motsvarande sätt som skett för innevarande budgetår, böra uppföras anslag av kollektiv karaktär på allmän beredskapsstat. Anslagen bör uppföras under anslagstitlarna: Anskaffning av materiel för flygvapnet.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså, att Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

alt på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp följande anslag nämligen

Kronor
Anskaffning av materiel för armén 72 000 000

Anskaffning av materiel för marinen 14 000 000

Anskaffning av materiel för flygvapnet 15 000 000

I. Fastighetskostnader

Arbetsmarknadsstyrelsen får med anledning av från försvarsstaben för ändamålet överlämnade uppgifter och efter samråd med fortifikalionsförvaltningen föreslå atl arbetsobjekt avseende reparations-, ändrings-och underhållsarbeten för arméns, marinens och flygvapnets byggnader och anläggningar i den omfallning som framgår av följande sammanställning intages i invesleringsreserven.

Ersättning till försvarets fastighetsfond: Kasernbyggnaders delfond

Husbyggnadsarbelen, lednings- och vägarbeten (huvud
sakligen renovering av kaserner m. m. Uppgifter har
överlämnats beträffande aktuella arbetsobjekt för ca
28 milj. kr.). 20 000 000

Ersättning till försvarets fastighetsfond: Befästningars delfond

Iståndsättningsarbeten m. m. 5 000 000

Del synes vara lämpligl alt, på motsvarande sätt som för innevarande budgetår, dessa kostnader under för beredskapsstalen gällande förutsättningar bestrides från del i del följande på aUmän beredskapsstal föreslagna anslaget Allmänna beredskapsarbeten m. m.

J. Viss materielanskaifning m m

Chefen för försvarsstaben har med skrivelse lill arbetsmarknadsstyrelsen den 26.11.1970 överlämnat uppgifter från fortifikationsförvallningen avseende anskaffningar av fortifikatorisk materiel för 4,3 milj. kr. av sådan beskaffenhet alt de kan intagas i invesleringsreserven. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår all i investeringsreserven intages dylika anskaffningar för elt lill 4 milj. kr. avrundat belopp.

Prop. 1971: 80 9

Under åberopande av del anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, atl Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

att till Anskaffning av fortifikatorisk materiel på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 4 000 000 kronor.

N. Civilförsvaret m m

Med skrivelse lill arbetsmarknadsstyrelsen den 16.10.1970 saml vid förekommande samråd har civilförsvarsstyrelsen lämnat uppgifter för upprättande av förslag lill invesleringsreserv avseende materielanskaffning saml anläggnings- och husbyggnadsarbelen.

Anskaffning av civilförsvarsmateriel. Materielanskaffningar, fallande inom programmet för planenlig utbyggnad av den nya civilförsvars-organisationen, kan intagas i investeringsreserven med en sammanlagd kostnad av 15 milj. kr.

Under åberopande av del anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, atl Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt lill Anskaffning av civUförsvarsmateriel på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 15 000 000 kronor.

Bidrag till byggande av skyddsrum. Arbeten för anordnande av ledningscentraler, observationsplatser saml skyddsplalser för andra framskjutna enheter för en sammanlagd kostnad av 4,2 mUj. kr., motsvarande ell behov av statsbidrag om 2,5 milj. kr. kan intagas i investeringsreserven.

Under åberopande av del anförda hemsläller arbetsmarknadsstyrelsen, alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt till Bidrag till byggande av skyddsrum på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 2 500 000 kronor.

Bidrag till kommuner för anordnande av branddammar för civilförsvarsändamål. Efter samråd med civUförsvarsstyrelsen föreslås alt arbeten för anordnande av branddammar för en sammanlagd kostnad av 2,0 milj. kr. motsvarande ell behov av statsbidrag med 1,3 milj. kr. intages i investeringsreserven.

Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, att Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

all lill Bidrag till kommuner för anordnande av branddammar för civilförsvarsändamål på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp elt anslag av 1 300 000 kronor.

KAPITALBUDGETEN

II. STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND

Uppförande av förrådsbyggnader för civilförsvaret.

Med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen har civUförsvarsstyrelsen lämnat uppgifter för upprättande av förslag lill invesleringsreserv.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår all arbeten avseende uppförande av

Prop. 1971: 80 10

förrådsbyggnader för en beräknad kostnad av sammanlagt 1,7 milj. kr. intages i invesleringsreserven. Byggnaderna är enligt civilförsvarsstyrelsen erforderliga för liUgodoseende av den utökade förrådshållningen, som följer av beslutad uppbyggnad av civilförsvaret.

Under åberopande av del anförda hemsläller arbetsmarknadsstyrelsen, alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

all lUl Uppförande av förrådsbyggnader för civilförsvaret på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 1 700 000 kronor.

III. FÖRSVARETS FASTIGHETSFOND

Med skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen 26.11.1970 har chefen för försvarsstaben överlämnat uppgifter avseende byggnads- och anläggningsarbeten för armén, marinen och flygvapnet av sådan beskaffenhet att de kan inlagas i invesleringsreserven. Arbetsmarknadsstyrelsen får efter samråd med fortifikationsförvallningen därom anföra följande.

Kasernbyggnaders delfond

Byggnadsarbeten för armén. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår atl byggnadsarbeten för 10 milj. kr. intages i invesleringsreserven.

Byggnadsarbeten för marinen. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår atl byggnadsarbeten för 3 milj. kr. intages i investeringsreserven.

Byggnadsarbeten för flygvapnet. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår all byggnadsarbeten för en sammanlagd kostnad av 3 milj. kr. intages i invesleringsreserven.

Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

all på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp följande anslag, nämligen

Kronor
Byggnadsarbeten för armén 10 000 000

Byggnadsarbeten för marinen 3 000 000

Byggnadsarbeten för flygvapnet 3 000 000

Befästningars delfond

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår alt i invesleringsreserven intages hithörande anläggningsarbeten för 34,5 milj. kr. saml flygfällsarbelen för 2 milj. kr.

Närmare uppgifter om arbetena lämnas icke här, utan lorde arbetsmarknadsstyrelsen därutinnan få hänvisa till fortifikationsförvallningen. Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp följande anslag

Kronor
Befästningsarbeten för marinen 3 000 000

Befästningsarbeten för flygvapnet 1 500 000

Befästningsarbeten för gemensamma ändamål 30 000 000

Flygfältsarbeten m. m. 2 000 000

Prop. 1971: 80 11

SOCIALDEPARTEMENTET DRIFTBUDGETEN

H. Övrig sjukhusvård m m

Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara. Vid samråd med socialstyrelsen har framgått atl sådana arbeten för en sammanlagd kostnad av 2 milj. kr. kan inlagas i invesleringsreserven. Härav utgöres arbeten för omkring 1,5 milj. kr. av ändringar i byggnader samt återstoden av industribestäUningar avseende anskaffning av utrustning.

Under åberopande av det anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen att arbeten avseende utrustning lill beredskapssjukhus och sjukhärbärgen i krig för en sammanlagd kostnad av 2 mUj. kr. intages i invesleringsreserven saml hemsläller, all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

alt till Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp eu anslag av 2 000 000 kr.

KAPITALBUDGETEN

II. STATENS ALLMÄNNA FASTIGHETSFOND

Vissa byggnadsarbeten m. m. vid ungdomsvårdsskolorna. Från byggnadsstyrelsen har inhämtats alt följande arbeten vid ungdomsvårdsskolorna kan inlagas i invesleringsreserven: Ombyggnad av centralkök, Håkanslorp, ombyggnad av avdelning Åsen, Lövsta, tillbyggnad av läkarmottagning, Ryagården, motlagningsavdelning, Fagared och Sundbo samt ombyggnad av adminislralionsbyggnad, Sundbo. För motivering hänvisas lill byggnadsstyrelsens framställningar om ordinarie anslag för budgetåret 1971/72.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår atl ovannämnda byggnadsarbeten vid ungdomsvårdsskolorna till en kostnad av 2,2 milj. kr. intages i invesleringsreserven.

Under åberopande av del anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, atl Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

all till Vissa byggnadsarbeten m. m. vid ungdomsvårdsskolorna på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 2 200 000 kronor.

Vissa byggnadsarbeten m. m. vid statens vårdanstalter för alkoholmissbrukare. Vid samråd med byggnadsstyrelsen har framkommil att i invesleringsreserven kan intagas nybyggnad av verkstadsbyggnad och köksbyggnad i Venngarn, nybyggnad av verksläder i Gudhem samt tiUbyggnad, etapp II i Brotorp. Motiveringar för objekten har lämnats i byggnadsstyrelsens framställning om ordinarie anslag för budgetåret 1971/72.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår att i invesleringsreserven intages ovannämnda arbeten vid statens vårdanstalter för alkoholmissbrukare till en kostnad av 8,0 milj. kr.

Prop. 1971: 80 12

Under åberopande av det anförda hemsläller arbetsmarknadsstyrelsen atl Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att lUl Vissa byggnadsarbeten m. m. vid statens vårdanstalter för alkoholmissbrukare pä allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 8 000 000 kronor.

V. FONDEN FÖR LÅNEUNDERSTÖD

Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för aikoholmissbrukare m. m. Vid samråd med socialstyrelsen har framgått att i investeringsreserven kan inlagas följande arbeten vid de erkända vårdanstalterna: ombyggnad av kök och nybyggnad av terapibyggnad vid Dagöholm, nybyggnad av två förläggningsbyggnader vid Holmahemmet, underhålls- och ombyggnadsarbeten vid Holmforshemmet, nybyggnad av kök vid Östfora saml nybyggnad av lerapiverkstäder vid vårdanstalterna Ekåsa och Nolaskog.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår atl ovannämnda arbeten intages i invesleringsreserven med en sammanlagd kostnad av 4,5 milj. kr.

Under åberopande av det anförda hemsläller arbetsmarknadsstyrelsen, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt till Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 4 500 000 kronor.

KOMMUNIKATIONSDEPARTEMENTET DRIFTBUDGETEN

B. Vägväsendet

Statens vägverk har till arbetsmarknadsstyrelsen meddelat uppgifter för upprättande av förslag till invesleringsreserv omfattande bland annat vägunderhåU och vägbyggnader. Med beaktande av vad i prop. 1971: 1 anförts rörande i della sammanhang ifrågakommande arbeten, har därvid framgått följande.

Drift av statliga vägar. För arbeten, som huvudsakligen omfattar dikning och förstärkning av vägkroppen, till en sammanlagd kostnad av ca 100 mUj. kr., föreslås anslag på beredskapsstal som bör få användas jämväl för inköp av materiel, som vid ordinarie anskaffning bekostas av medel från anslag på riksstalen med samma benämning.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, alt arbeten avseende drift av statliga vägar för en sammanlagd kostnad av 100 milj. kronor intages i investeringsreserven.

Byggande av statliga vägar. Under hösten 1970 beräknas utöver det ordinarie vägbyggandet åren 1971—72 arbeten för ca 400 milj. kr. finnas så planerade alt de kan utföras under budgetåret 1971/72. I prop. 1971: 1 bU. 13 s. 62—69, har föreslagits all under anslagen Allmänna beredskapsarbeten m. m. samt Särskilda beredskapsarbeten m. m. 175 respektive 50 mUj. kr. avräknas mot bilskaltemedel. Sistnämnda anslag på riksslaten torde sålunda till stor del komma alt användas för utförande av vägarbeten som beredskapsarbeten. Under antagande att de lill uppförande på riksslat föreslagna anslagen till beredskapsarbeten i

Prop. 1971: 80 13

angiven omfattning ställes till förfogande för här ifrågavarande vägbyggnader, synes därför i investeringsreserven kunna intagas byggande av statiiga vägar för en sammanlagd kostnad av (400—225) = 175 milj. kr.

Efler samråd med vägverket får arbetsmarknadsstyrelsen föreslå alt i invesleringsreserven intages arbeten avseende byggande av statliga vägar för en sammanlagd kostnad av 175 milj. kr.

Bidrag till byggande av kommunala vägar och galor. Invesleringsreserven kan beräknas lill jämfört med innevarande år oförändrat belopp, 80 milj. kr. Motsvarande anslag utgör 75 milj. kr.

Under åberopande av del anförda föreslår arbetsmarknadsstyrelsen, all i invesleringsreserven intages arbeten avseende byggande av kommunala vägar och galor för en sammanlagd kostnad av 80 milj. kr.

Bidrag till byggande av enskilda vägar. Invesleringsreserven kan beräknas lill 15 milj. kr. På allmän beredskapsstal synes böra uppföras 10 milj. kr. för häremot svarande statsbidrag.

Under åberopande av vad ovan anförts hemställer arbetsmarknadsstyrelsen atl Kungl Maj:t föreslår riksdagen

all på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp följande anslag, nämligen

Kronor
Drift av statliga vägar 100 000 000

Byggande av statliga vägar 175 000 000

Bidrag till byggande av kommunala vägar och gator 75 000 000
Bidrag till byggande av enskilda vägar 10 000 000

D. Sjöfart Sjöfartsverket

Från sjöfartsverket har i skrivelse den 21.10.70 lill arbetsmarknadsstyrelsen och sedermera under hand lämnats uppgifter för upprättande av förslag lUl invesleringsreserv.

Härav framgår atl viss materiel för sjöfartsverkets drift, avseende farledsutmärkning, sjöräddningen och lotsväsendet för tillsammans ca 400 000 kronor (avrundat belopp) kan inlagas i investeringsreserven.

Ytterligare arbeten för sjösäkerheten och sjömälning anmäles i del följande under Sjöfartsverkets fond, Sjöfartsmateriel m. m.

Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter all under för beredskapsstaten gällande förutsättningar anslaget lill Farledsverksamhet, exkl. isbrytning, må kunna överskridas om så behövs för ovannämnda anskaffningar.

KAPITALBUDGETEN

Som framgår av prop. 1971: 1, bil. 8 s. 137 har anslagen under statens affärsverksfonder för postverket, televerket exkl. rundradio, statens järnvägar och luftfartsverket samt för statens vägverks förrädsfond och sjöfartsverkets fond där beräknats så att de, inklusive förutsedda behållningar medger en marginal för all möjliggöra ökade investeringsramar, om del skulle påkaUas av konjunkturmässiga eller andra särskilda skäl. Arbetsmarknadsstyrelsen har dock utgått från att anslag,

5 Riksdagen 1971. 1 saml. Nr 80

Prop. 1971: 80 14

som uppföres på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 skall, därest så befinnes lämpligt, i stället för till utförande av arbeten i invesleringsreserven få disponeras för forcering av arbeten inom del ordinarie arbetsprogrammet.

I. STATENS AFFÄRSVERKSFONDER A. Postverket

Postverket har (skrivelse den 5.11.70) lämnat uppgifter till arbetsmarknadsstyrelsen för upprättande av förslag till invesleringsreserv. Arbetsmarknadsstyrelsen fär härom anföra följande.

Anskaffning av bilar m. m. Ersättningsanskaffning och utökning av fordonsparken (skåp- och flakbilar samt traktorer och gaffeltruckar) för ca 1 milj. kr. lorde kunna tidigareläggas till budgetåret 1971/72.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår atl i invesleringsreserven intas anskaffning av motorfordon för 1 milj. kr. för postverket.

Diligensrörelsen. Ersättningsanskaffning och utökning av fordonsparken (huvudsakligen bussar) för ca 0,9 milj. kr. torde kunna tidigareläggas till budgetåret 1971/72.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår all i invesleringsreserven intas anskaffning av motorfordon för dUigensrörelsen till 0,9 milj. kr.

Driftmedel. IndustribestäUningar avsedda alt framdeles bekostas med driflmedel kan i viss utsträckning utläggas. En fördelning på varugrupper av i posttjänsten använda föremål och varor, som lämpligen kan förlidsbeställas, låter sig dock inle göra för närvarande.

Anslagsbehovet på allmän beredskapsstal för postverket kan sålunda beräknas till 1,9 milj. kr.

Åberopande det ovan anförda hemsläller arbetsmarknadsstyrelsen alt Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

alt tUl Posthus m. m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 1 900 000 kr.

Prop. 1971:80 15

Beträffande angelägenheten av dessa investeringar kan hänvisas till vad som anförts i televerkels anslagsframställning, avseende budgetåret 1971/72.

I del föregående angivna arbeten kan alltså intagas i invesleringsreserven med en sammanlagd kostnad under budgetåret 1971/72 av (5 -F 7 4- 10 -f 14 =) 36 milj. kr.

Drift- och rörelsemedel. För inlagande i invesleringsreserven kan, utöver vad som angivils i del föregående, beräknas arbeten för en sammanlagd kostnad av 14 milj. kr. som vid utförande i normal lurordning bör bekostas med anlitande av televerkets driflmedel, nämligen vissa underhållsarbeten avseende ändrad slolpsällning på linjeanläggningar. Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter, alt därest dessa arbeten icke kan finansieras på vanligt sätt, för ändamålet må under för allmän beredskapsstal gällande förutsättningar anlitas medel från anslaget Allmänna beredskapsarbeten m. m.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår sålunda all i invesleringsreserven intages investeringar för televerket för en sammanlagd kostnad av (36 -f- 14 =) 50 milj. kr. På allmän beredskapsstal synes böra föras upp anslag med 36 milj. kr.

Under åberoande av del anförda hemsläller arbetsmarknadsstyrelsen, all Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

all till Teleanläggningar m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 36 000 000 kr.

C. Statens Järnvägar

Från statens järnvägar har i skrivelse lill arbetsmarknadsstyrelsen den 6.11.70 lämnats uppgifter beträffande förslag lill invesleringsreserv. Arbetsmarknadsstyrelsen får med anledning härav anföra följande.

Fasta anläggningar

Bangårdar. Härmed avses huvudsakligen anläggningsarbeten för 1,2 milj. kr. som beräknas kunna tidigareläggas så alt arbeten för 0,6 milj. kr. kan utföras under budgetåret 1971/72.

Förstärkning av spåröverbyggnaden. Anskaffningar, huvudsakligen räls och rälstillbehör, för 5 milj. kr. kan inlagas i invesleringsreserven.

Husbyggnader. Arbeten för ca 0,5 milj. kr. kan inlagas i invesleringsreserven.

Garage och verkstäder. (SJ busstrafik). Arbeten för 0,6 milj. kr. kan intagas i invesleringsreserven.

Fjärrblockering. Anskaffningar av reläer, signalkabel och apparat-skåp för 3,5 milj. kr. kan inlagas i investeringsreserven.

Teleanläggningar. Anskaffningar avseende telekabel och bärfrekvens-syslem, för 2,5 milj. kr. kan inlagas i investeringsreserven.

Elektrisk lågdrift. Arbeten och anskaffningar för 0,8 milj. kr. kan inlagas i investeringsreserven.

Summa fasta anläggningar 13,5 niUj. kronor.

Rullande materiel

Genom tidigareläggning av beställningar, upptagna i SJ förslag till investeringsbudget för 1971/72 kan anskaffningar intagas i investeringsreserven enligt följande:

Prop. 1971: 80 16

Milj. kr.
Lok: Ellok litt Re ingående i en serie på 61 st 10

Diesellok lill V4 (av serie på 15 st) och litt Z66 (av serie
pä 25 st) 7

Godsvagnar (avser utökning av leveranser avsedda all ske i
ordinarie ordning under budgetåret, för en sammanlagd kost
nad av ca 110 milj. kr. 14

Summa ndlande materiel 31

Försvarsberedskap

Byggnadsarbeten för skyddsrum och förråd, sammanlagd kostnad 1,1 milj. kr. kan inlagas i investeringsreserven, liksom anskaffning av reservelverk för 0,9 milj. kr., varav 0,2 mUj. kr. skulle kunna utföras budgetåret 1971/72.

Summa försvarsberedskap 1,3 milj. kr.

Inventarier . .

Anskaffning av gaffeltruckar för 0,3 milj. kr. 0,3

Summa föreslagen investeringsreserv för statens järnvägar 46,1

På allmän beredskapsstal skulle behöva uppföras ell till 46 milj. kr. avrundat belopp.

Som framhållits i del föregående har arbetsmarknadsstyrelsen utgått från atl anslagen på allmän beredskapsstat jämväl må anlitas för forcering av här inle särskilt nämnda arbeten i del ordinarie arbetsprogrammet.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer all Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

atl lill Järnvägar m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 46 000 000 kronor.

D. Luftfartsverket

I skrivelse till arbetsmarknadsstyrelsen den 11.12.70 har luftfartsverket lämnat uppgifter för förslag till invesleringsreserv. Luftfartsverket har dels i nämnda skrivelse dels vid senare samråd meddelat all vissa arbeten, avseende byggnads- och anläggningsarbeten för förbättrings- och ulvidgningsarbelen vid befintliga flygplatser samt anskaffningar av materiel avseende fordon, specialfordon samt byggnads- och laslmaskiner kan inlagas i investeringsreserven. Därvid har beaktats atl vissa byggnads- och anläggningsarbeten lill vilka luftfartsslyrelsen begärt anslag för budgetåret 1971/72, inle kan utföras inom ramen för i statsverkspropositionen beräknat anslagsbelopp. Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår alt ovannämnda arbeten och anskaffningar för en sammanlagd kostnad av 7,0 milj. kr. intages i investeringsreserven. Anslag för ändamålet synes böra uppföras på allmän beredskapsstal. Till arbeten på flygplatser förutsätts bidrag utgå från berörda kommuner. Anslag på beredskapsstal beräknas därigenom erfordras med ca 6 milj. kronor.

Prop. 1971: 80 17

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

atl lill Flygplatser m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 6 000 OOÖ kronor.

STATENS UTLÄNINGSFONDER

Statens lånefond för den mindre skeppsfarten. På allmän beredskapsstal för budgetåret 1970/71 uppfördes lill Statens lånefond för den mindre skeppsfarten etl anslag av 25 000 000 kronor. Arbetsmarknadsstyrelsen finner del önskvärt all lånenämnden för den mindre skeppsfarten beredes möjlighet alt därest arbetsmarknadsläget ger anledning därtill utöver ordinarie lånemedel kunna bevilja lån för beställningar hos mindre och medelstora varv i samma omfallning.

Efler samråd med lånenämnden för den mindre skeppsfarten hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, all Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att till Statens lånefond för den mindre skeppsfarten på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 25 000 000 kr.

DIVERSE KAPITALFONDER A. Statens vägverks förrådsfond

Med skrivelse lill arbetsmarknadsstyrelsen den 14.12.70 och 21.1.71 från statens vägverk har framkommil följande förslag lill investeringsreserv av husbyggnadsarbeten och industribestäUningar, hänförliga lill statens vägverks förrädsfond.

Garage- och förrådsbyggnader. I invesleringsreserven synes under budgetåret 1971/72 kunna beräknas 6 milj. kr. för angivna arbeten.

Motorfordon och vägmaskiner. Avser ny- och ersättningsanskaffning av motorfordon och vägmaskiner m. m. under budgetåret 1971/72 för en sammanlagd kostnad av 55,75 mUj. kr.

Färjor. Avser ny- och ersättningsanskaffning av färjor, kostnad 10,3 milj. kr., varav 4,3 milj. kr. under budgetåret 1971/72.

Ersättningsanskaffning av effekter. Avser anskaffningar av förnödenheter lill förrädsverksamheten, erforderliga för ersättning och underhåll. Vägverket har beräknat all hithörande anskaffningar kan beställas under budgetåret 1971/72 intill ett belopp av ca 6 milj. kr.

Driftanläggningar (byggnadsarbeten). I invesleringsreserven synes under budgetåret 1971/72 kunna beräknas 9 milj. kr. för dessa arbeten.

Reservbromateriel. Enligt vägverket föreligger alltjämt behov av reservbromateriel. I fråga om angelägenheten av dessa anskaffningar får arbetsmarknadsstyrelsen hänvisa lill vägverket. Anskaffningar av reservbromateriel för ca 5 milj. kr. synes kunna ingå i investeringsreserven. Vid anskaffning i denna omfattning måste anordningar vidtagas för malerielens förvaring vilket arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter kan ske med anlitande av härnedan föreslaget anslag för vägmaskiner m. m. på allmän beredskapsstat.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår atl i invesleringsreserven intages arbeten och anskaffningar under vägverkels förrädsfond för (6 -f 55,75 4- 6 -f5 -1- 9 + 4,3 =) 86,05 milj. kr. eUer avrundat 86 milj. kronor.

Prop. 1971: 80 18

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer alltså att Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

alt till Vägmaskiner m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 86 000 000 kronor.

B. Sjöfartsverkets fond

Sjöfartsstyrelsen har i skrivelse den 21.10.70 lill arbetsmarknadsstyrelsen lämnat uppgifter för upprättande av förslag till invesleringsreserv. Efler senare samråd med sjöfartsslyrelsen får arbetsmarknadsstyrelsen anföra följande.

Av nedanstående sammanställning framgår hur investeringarna fördelar sig på olika objeklgrupper.

Sjösäkerhet

Helikopterplattformar till utsjöfyrar 200 000

Ombyggnad av arbelsfartyg 200 000

Ny- och ombyggnad av lotsbåtar 1 790 000

Diverse utrustning 2 875 000

Diverse mindre fyrar 1 720 000

6 785 000

Sjökarldäggning Kronor

Nybyggnad av sjömätningsbåtar 1 060 000

Diverse maskiner och förrädsartiklar 535 000

1 595 000
S:a (avrundat belopp) 8 300 000

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår, alt i investeringsreserven intages i ovanstående sammanställning angivna anskaffningar och arbeten med en sammanlagd kostnad av i runt tal 8 300 000 kr.

Under åberopande av del anförda hemsläller arbetsmarknadsstyrelsen, all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

all till Sjöfartsmateriel m. m. på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 8 300 000 kronor.

FINANSDEPARTEMENTET C. Skatte- och kontrollväsen

Tullverket: Anskaffning av viss materiel. 1 skrivelse lill arbetsmarknadsstyrelsen den 3.11.1970 har generaltuUstyrelsen anfört all i investeringsreserven kan inlagas anskaffning av lullkryssare, tulljakter, mindre motorbåtar, motorfordon, snöskoter, hydrokoplrar (isbåtar) samt telemateriel. Angående motivering hänvisas till generaltullstyrelsens framställning tUl Kungl. Maj:t angående ordinarie anslag för budgetåret 1971/72.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår efler samråd med generallullslyrel-

Prop. 1971: 80 19

sen all i invesleringsreserven intages beställningar avseende byggande av en lullkryssare och tre tulljakter för en kostnad av tillsammans ca 3,65 milj. kr. jämte övrig angiven materiel för ca 0,75 milj. kr. tillsammans 4,4 milj. kr. eller avrundat lill 4,5 milj. kr.

Under åberopande av del anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

alt lill Tullverket: Anskaffning av viss materiel på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 4 500 000 kronor.

UTBILDNINGSDEPARTEMENTET D. Skolväsendet e. Investeringsbidrag

Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet rn. m. Arbetsmarknadsstyrelsen har från skolmyndigheterna erhållit uppgift om angelägna skolbyggnader, som bedöms kunna utföras under budgetåret 1971/72. Under förutsättning av en investeringsram av 500 milj. kr. för grundskolor och gymnasieskolor, vissa särskolor saml elevhemsbyggandet (prop. 1971: 1, bil. 10 s. 228) kan en invesleringsreserv för byggnadsarbeten för 200 milj. kr. avseende såväl permanenta som provisoriska byggnader för grundskolor och gymnasieskolor, vissa särskolor samt elevhemsbyggandel beräknas tillgänglig. Erforderligt statsbidrag för en sådan verksamhet skulle uppskattningsvis utgöra ca 70 milj. kr. Statsbidrag lill byggnadsarbeten inom skolväsendel som ingår i invesleringsreserven, lorde pä sätt som medgivils i samband med fastställande av allmän beredskapsstal för budgetåret 1970/71 få beviljas med överskridande av i statsverkspropositionen upptaget förslagsanslag lill byggnadsarbeten inom skolväsendel m. m.

I förekommande fall skulle statsbidrag med Överskridande av ovannämnda förslagsanslag jämväl få beviljas lill anskaffande av sådana inventarier lill vilka statsbidrag kan ulgå enligt gällande författningar för statsbidrag lill allmänna skolor respektive gymnasier, fackskolor och yrkesskolor.

Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor. Med stöd av föreliggande uppgifter om aktuella byggnadsföretag för folkhögskolor synes i invesleringsreserven kunna inlagas arbeten avseende permanenta lokaler för folkhögskolor för en sammanlagd kostnad av 10 mUj. kr. Erforderligt statsbidrag lill dessa arbeten kan uppskattas till ca 6 milj. kr.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår efter samråd med skolöverstyrelsen all arbeten avseende byggnader för folkhögskolor för en sammanlagd kostnad av 10 000 000 kr. intages i investeringsreserven.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemsläller alltså, alt Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

atl till Bidrag till byggnadsarbeten vid folkhögskolor på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 6 000 000 kronor.

Prop. 1971: 80 20

JORDBRUKSDEPARTEMENTET

DRIFTBUDGETEN

D. Skogsbruk

För återväxtåtgärder och dikningar kan investeringsreserven uppskattas till arbeten för ca 5 milj. kr. Skogsvägbyggnader

Invesleringsreservens omfallning kan uppskattas lill arbeten för en kostnad av ca 10 milj. kr.

Skogsröjningsarbeten lämpliga för investeringsreserven kan påräknas motsvara en kostnad av uppskattningsvis 20 mUj. kr. I den män dessa arbeten inle ulförts med anlitande av på riksstaten upptagna anslag till beredskapsarbeten, synes del i del följande under inrikesdepartementet föreslagna anslaget pä allmän beredskapsstal lill Allmänna beredskapsarbeten m. m. böra anlitas.

Medelsbehovel för återväxtåtgärder, dikningar och skogsvägbyggnader i investeringsreserven kan tUlgodoses genom överskridande av eltdera förslagsanslaget Bidrag lill skogsförbällringar, Åtgärder för ökad skogsproduktion i Norrland m. m. eller Vägbyggnader på skogar i enskild ägo. Därvid synes bemyndigande böra utverkas all under förutsättningar, som gäller för beredskapsstalen, överskrida de ramar för beviljande av ifrågavarande statsbidrag, som kan komma att fastställas.

Under åberopande av vad ovan anförts hemsläller arbetsmarknadsstyrelsen, alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen all de rambelopp, som i statsverkspropositionen föreslagits för beviljande av bidrag frän Statens skogsförbältringsanslag och anslaget Vägbyggnader på skogar i enskild ägo under de förutsättningar, som gäller för beredskapsslatens ikraftträdande måtte enligt Kungl. Maj:ls bestämmande få överskridas.

I. Miljövård m. m.

Stöd UU idrotten: Anläggningsslöd m. m. Vid samråd med statens naturvårdsverk har framgått all arbeten lill vilkas utförande statsbidrag enligt av verket tiUämpade regler skulle kunna utgå från rubricerade anslag, torde kunna bli tillgängliga för utförande under budgetåret i en omfattning motsvarande en sammanlagd anläggningskostnad av ca 50 milj. kr. utöver dem som beräknas kunna fä bidrag från del i 1971 års slatsverksproposition upptagna anslaget. Dessa arbeten utgörs huvudsakligen av anläggningar avseende småbåtshamnar, friluftsbad (inkl. bassängbad) semesterbyar, anläggningar för skidsport såsom elljusspår och skidbackar, friluftsområden, campingplatser, vandringsleder och fjällstugor. Erforderligt statsbidrag för utförande av dessa anläggningar uppskattas lill 15 milj. kr. Utöver ovannämnda torde dessutom idrottsplatser, fotbollsplaner, ishockeybanor m. m. kunna ulföras för en kostnad av ca 20 milj. kr. Statsbidrag utgår dock inle regelmässigt liU sistnämnda slag av anläggningar.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslär all ovan angivna idrotts- och fri-lufIsanläggningar för ca 70 milj. kr. intages i invesleringsreserven och all anslag av 15 milj. kr. liU statsbidrag vid eventuellt utförande av arbeten uppförs på allmän beredskapsstal.

Prop. 1971: 80 21

Arbetsmarknadsstyrelsen hemsläller alltså alt Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

att lill Stöd till idrotten: Anläggningsslöd m. m. pä allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 15 000 000 kronor.

Landskapsvård m. m. Landskapsvärdande arbeten har i mänga fall visat sig utgöra lämpliga beredskapsarbeten, särskilt med hänsyn lill all i dessa arbeten ofta kan sysselsättas lokalt bunden arbetskraft. Genom medverkan från statens naturvårdsverk har landskapsvärdsobjekl i samtliga län inventerats och redovisats i form av landskapsvårdsplaner. Under ett budgetår uppskattas delaljbearbelning av de inkomna uppgifterna kunna ske i en omfattning sä all arbeten för ca 20 milj. kr. kan ulföras. I den mån sådana arbeten som fordras av sysselsällningsskäl inle utförs med anlitande av pä riksstalen upptagna anslag till beredskapsarbeten, synes del i det följande under inrikesdepartementet föreslagna anslaget på allmän beredskapsstal till Allmänna beredskapsarbeten ra. m. böra få anlitas.

Bidrag till kommunala avloppsreningsverk m. m. Vid inventeringar av kommunala arbetsobjekt har framkommit all vatten- och avloppsanläggningar för ca 350 mUj. kr. är av beskaffenhet atl kunna inlagas i invesleringsreserven.

Statsbidrag utgår enligt kungörelsen den 26 april 1968 nr 308 om statsbidrag till avloppsreningsverk. Dylika arbeten för ca 50 mUj. kr. lorde kunna inlagas i invesleringsreserven.

Statsbidrag lill avloppsreningsverk m. m. i invesleringsreserven förutsattes kunna uppgå lUl ca 20 milj. kr., vUkel belopp här nedan föreslås pä allmän beredskapsstal.

Till övriga va-anläggningar, som ulföres i sysselsältningssyfle, lorde statsbidrag få ulgå frän anslaget Allmänna beredskapsarbeten m. m.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemsläller all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

atl lill Bidrag till kommunala avloppsreningsverk pä allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 20 000 000 kronor.

HANDELSDEPARTEMENTET KAPITALBUDGETEN

DIVERSE KAPITALFONDER Förrådsfonden för ekonomisk försvarsberedskap

Överstyrelsen för ekonomisk försvarsberedskap har i skrivelse lill arbetsmarknadsstyrelsen den 26.10.1970 lämnat uppgifter angående distributionsmateriel för upprättande av förslag lill investeringsreserv.

Efler senare samråd föreslår arbetsmarknadsstyrelsen att anskaffningar av ovannämnda materiel för en kostnad av 5 milj. kr. saml byggnads- och anläggningsarbeten för 1 milj. kr. för påbörjande under budgetåret av en lagringsanläggning eller tillsammans 6 milj. kr. intages i invesleringsreserven. Sistnämnda arbeten har anmälts i överstyrelsens petha för budgetåret 1971/72.

Prop. 1971: 80 22

Vid samråd med överstyrelsen för ekonomisk försvarsberedskap har framhållits att, utöver vad ovan angivits, upparbetning av varor i överstyrelsens beredskapslager kan ingå i Invesleringsreserven.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemställer atl Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

atl till Förrådsanläggningar m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 6 000 000 kronor.

INRIKESDEPARTEMENTET

DRIFTBUDGETEN

B. Arbetsmarknad m m

Arbetsförmedlingen. För länsarbetsnämnderna och arbetsförmedlingarna beräknas i ett läge som medför ianspråktagande av invesleringsreserven föreligga etl anskaffningsbehov av möbler, kontorsmaskiner och skrivmateriel utöver vad som kan finansieras inom ramen för på riksstaten föreslaget anslag.

Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter att för finansiering av dessa anskaffningar, under för beredskapsstalen gällande förutsättningar, den i statsverkspropositionen beräknade anslagsposten under förslagsanslaget Arbetsförmedlingen efter beslut av Kungl. Maj:l må överskridas.

Allmänna beredskapsarbeten m. m. Angående skäl för uppförande på allmän beredskapsstat av etl samlingsanslag motsvarande del på den allmänna beredskapsslalen för innevarande budgetår uppförda anslaget Allmänna beredskapsarbeten m. m. saml de ändamål för vUka anslaget skulle få anlitas hänvisas till vad styrelsen därom anfört angående anslag till Vissa sysselsättningspolitiska åtgärder i förslag till invesleringsreserv för budgetåret 1962/63 (prop. 1962: 116 Bihang B s. 13).

Etl anslag på allmän beredskapsstat lill allmänna beredskapsarbeten m. m. skulle i likhet med vad styrelsen föreslagit för innevarande budgetår få användas för atl bestrida:

dels kostnader för sådana arbeten och anskaffningar av beskaffenhet att böra helt eller delvis bekostas av medel frän anslag pä allmän beredskapsstat, vilka icke kan komma till utförande inom anslagens ram;

dels kostnader för sädana arbeten och anskaffningar av beskaffenhet att böra helt eller delvis bekostas av medel frän anslag på riksslat eller beträffande vilka statsmakterna eljest medgivit utförande och för vUka anslag icke uppförts på allmän beredskapsstal;

dels kostnader för beredskapsarbeten anordnade i enlighet med arbetsmarknadskungörelsen den 3 juni 1966;

dels kostnader för statsbidrag till kommuner, kommunala samfäUig-heter och kommunala bolag för beställningar hos industri i sysselsältningsfrämjande syfte;

dels merkostnader, som direkt orsakas av att etl förelag ulföres i arbelslöshelsbekämpande syfte;

dels ock förstärkning av anslag för investeringsändamål under statens utläningsfonder.

Vid uppskattning av anslagets storlek kommer i första hand i betraktande medelsbehovet vid en ökning av kommunala och enskilda beredskapsarbeten i etl läge som kräver beredskapsslatens utnyttjande.

Prop. 1971: 80 23

samt vissa statiiga arbeten och beställningar lill vilka särskilda anslag inle föreslagits, bl. a. reparations- och underhållsarbeten på statens byggnader. Med ovan föreslagen dispositionsrätt över anslaget synes det för nästa budgetår böra uppföras med 300 milj. kr.

Under åberopande av det anförda hemställer arbetsmarknadsstyrelsen, atl Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

att lill Allmänna beredskapsarbeten m. m. på allmän beredskaps-siat för budgetåret 1971/72 föra upp ett anslag av 300 000 000 kr.

Förläggningsbyggnader m. m. Även om en del av de i investerings-reserven ingående anläggnings- och husbyggnadsarbetena kan ge sysselsättning i närheten av hemorten lorde ell betydande antal förläggningar komma atl erfordras vid en mera betydande ökning av beredskapsarbetena. En utökning av arbetsmarknadsstyrelsens förläggningskapacilet med inemot 3 000 platser torde vara erforderligt om de i investeringsreserven ingående anläggningsarbetena skulle utnyttjas i mer avsevärd omfattning. Kostnaderna för tillgodoseende av behovet av förläggningar och byggnader m. m. har beräknats till ca 25 milj. kr.

Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter all för finansiering av anskaffning av ovannämnda materiel, under för beredskapsstaten gällande förutsättningar, den i statsverkspropositionen till ändamålet beräknade anslagsposten under förslagsanslaget Förläggningsbyggnader m. m., efler beslut av Kungl. Maj:t må överskridas.

Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhet. Vid en betydande ökning av beredskapsarbetena lorde en väsentlig ökning jämväl av maskinparken behövas. Arbetsmarknadsstyrelsen uppskattar den totala kostnaden för en maskinberedskap, utöver den som beräknas finnas tillgänglig hos statliga verk, kommuner saml ifrågakommande entreprenörer, till 25 milj. kr. Hänsyn har därvid tagits lill uppskattade möjligheter alt i ell läge som kräver beredskapsslatens användande hyra in arbetsmaskiner.

Arbetsmarknadsstyrelsen föreslår all ovan angivna anskaffningar intages i invesleringsreserven och att ett anslag av 25 milj. kr. uppföres pä allmän beredskapsstal.

Under åberopande av del anförda hemsläller arbetsmarknadsstyrelsen, under hänvisning till storleken av det i statsverkspropositionen till ändamålet preliminärt beräknade anslaget, alt Kungl. Maj:l föreslär riksdagen

atl lill Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhet på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 uppföra elt anslag av 25 000 000 kr.

Arbetsmarknadsutbildning m.m. I prop. 1971:1 (bil. 13 s. 81) har beräknats etl förslagsanslag Arbetsmarknadsutbildning m. m. av 600 milj. kr. I etl sysselsättningsläge, som påkallar användande av anslag från den allmänna beredskapsslalen, torde det få räknas med atl behov föreligger all ytterligare utöka verksamheten med omskolningskurser. Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter atl under för beredskapsstalen gällande förutsättningar rubricerade förslagsanslag ArbetsmarknadsutbUdning m. m. efler beslut av Kungl. Maj:t må överskridas.

Prop. 1971: 80 24

CIVILDEPARTEMENTET

F. Räddningstjänst m m

Beredskap för oljebekämpning till sjöss. I skrivelse lill arbetsmarknadsstyrelsen den 3.11.1970 har generaltuUstyrelsen anfört all i invesleringsreserven kan intagas viss anskaffning av bekämpningsanordningar, nämligen pumpar, bunkringsanordningar, länsor, uppvindnings-conlainers m. m. Efler samråd med generaltullstyrelsen föreslär arbetsmarknadsstyrelsen atl dylika beställningar för etl belopp av 1,2 mUj. kr. intages i invesleringsreserven.

Arbetsmarknadsstyrelsen förutsätter atl under för beredskapsslalen gällande förutsättningar anslaget till Beredskap för oljebekämpning tiU sjöss må kunna överskridas om så behövs för ovannämnda anskaffningar.

INDUSTRIDEPARTEMENTET

DRIFTBUDGETEN

C. Bergsbruk

Sveriges geologiska undersökning

Av samråd med Sveriges geologiska undersökning har framgått att behov föreligger av anskaffningar av diamanlborrmaskiner, diverse fordon och instrument m. m. för en kostnad av tillsammans ca 1,8 milj. kr. som föreslås intagas i investeringsreserven. Medel till sådana anskaffningar utgår vid anskaffning i normal ordning från anslagen Utrustning samt Prospektering.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemsläller alt Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

all på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra, upp följande anslag

Kronor

Sveriges geologiska undersökning: Utrustning 300 000

Sveriges geologiska undersökning: Prospektering i 500 000

KAPITALBUDGETEN

STATENS AFFÄRSVERKSFONDER F. Statens vattenfallsverk

I skrivelse den 3.11.1970 samt vid senare samråd har statens vallenfallsverk lämnat uppgifter beträffande förslag till invesleringsreserv.

Kraftstationer

I invesleringsreserven kan inlagas byggnadsarbeten avseende kraflledningsbyggen främst för regionala nät och detaljdistribution. Kostnaden för dessa arbeten beräknas till 5 milj. kr.

Prop. 1971: 80 25

Beställningar av dels transformatorer jämte viss övrig elmateriel dels stålkonstruktioner lill kraftledningar, beräknas kunna tidigareläggas för utförande under budgetåret 1971/72 och ingå i invesleringsreserven. Omfattningen av sistnämnda arbeten beräknas till 6 milj. kr. vid en förberedelselid av ca 3 månader, men kan utökas avsevärt vid en längre förberedelsctid.

Investeringsreserven för statens vattenfallsverk beräknas sålunda till (5 -f- 6 =) 11 milj. kr.

För närmare uppgifter om ovannämnda arbetsobjekt får arbetsmarknadsstyrelsen hänvisa lill vattenfallsverket.

Som framgår av prop. 1971: 1 (bil. 15 s. 159) har anslaget till Kraftstationer m. m. för budgetåret 1971/72 där beräknats sä all del medger en marginal för all möjliggöra ökning av medelsförbrukningen som kan påkallas av konjunkturmässiga eller andra skäl. Arbetsmarknadsstyrelsen har dock utgått från alt anslag, som uppföres på allmän beredskapsstat för budgetåret 1971/72 skall, därest så befinnes lämpligl, i stället för till utförande av arbeten i invesleringsreserven få disponeras för forcering av här ej nämnda arbeten inom del ordinarie arbetsprogrammet.

Arbetsmarknadsstyrelsen hemsläller alltså all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

att tUl Kraftstationer m. m. på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp ell anslag av 11 OOOOOO kronor.

G. Domänverket

Domänverket har i skrivelse den 6.11.1970 lill arbetsmarknadsstyrelsen lämnat uppgifter för förslag till invesleringsreserv, varav framgår följande.

Husbyggnadsarbeten för ca 0,8 milj. kr. kan ingå i invesleringsreserven.

Skogsvårdsarbeten och arbeten för naturvårds- och fritidsverksamhet för tillsammans 19 mUj. kr. kan ingå i investeringsreserven.

Vägbyggnadsarbeten för 18 milj. kr. kan ingå i invesleringsreserven. Tillsammans beräknas alltså finnas arbeten lämpliga atl intagas i invesleringsreserven för domänverket för en sammanlagd kostnad av (0,8 4- 19 -H 18 =) 37,8 milj. kr.

I den mån ovannämnda arbeten inle finansieras av driflmedel eller på riksstalen upptagna anslag till beredskapsarbeten synes som skett under föregäende år böra uppföras ett anslag pä allmän beredskapsstal, förslagsvis med 20 milj. kr.

Under åberopande av vad ovan anförts hemställer arbetsmarknadsstyrelsen atl Kungl. Maj:t föreslår riksdagen

atl till Avsättning till domänverkels fond på allmän beredskapsstal för budgetåret 1971/72 föra upp etl anslag av 20 000 000 kr.

Prop. 1971: 80 26

Innehållsförteckning

Sid.

Allmänna frågor rörande invesleringsreserven 1

Sammandrag av i förslag till invesleringsreserv ingående arbeten 3

Investeringsreservens finansiering , 4

Justitiedepartementet

Polisväsendet

Inköp av motorfordon m. m. 5

Lokala polisorganisationen: Utrustning 5

Kriminalvården m. m.

Fängvårdsanslallerna:

Maskin- och verktygsutrustning m. m. 5

Engångsanskaffning av inventarier m. m. 6

Anskaffning, montering och transport av baracker m. m. 6

Reparations- och underhållsarbeten 6

Vissa byggnadsarbeten för fångvärden 6

Försvarsdepartementet Armén

Materielanskaffning 7
Marinen

Materielanskaffning                                                                   7
Flygvapnet                                                                                 7
Materielanskaffning                                                                   7
Reparations- och underhållsarbeten m. m. under försvarels fastighets
fond                                                                                           8
Anskaffning av fortifikatorisk materiel                                        9
Civilförsvaret m. m.                                                                    9
Anskaffning av civilförsvarsmateriel                                           9
Bidrag lill byggande av skyddsrum                                            9
Bidrag lill kommuner för anordnande av branddammar för civilför
svarsmål                                                                                    9
Uppförande av förrådsbyggnader för civilförsvaret                 10
Byggnadsarbeten för armén                                                    10
Byggnadsarbeten för marinen                                                 10
Byggnadsarbeten för flygvapnet                                             10
Befästningsarbeten                                                                 10

Socialdepartementet

Utrustning m. m. av beredskapssjukhus vid krig eller krigsfara 11

Vissa byggnadsarbeten m. m. vid ungdomsvårdsskolorna 11
Vissa byggnadsarbeten vid statens vårdanstalter för alkoholmissbrukare 12

Kommunikationsdepartementet

Väg- och vatlenbyggnadsväsendel 12

Drift av statiiga vägar 13

Prop. 1971: 80 27

Sid.

Byggande av statliga vägar 13

Bidrag lill byggande av kommunala vägar och galor 13

Bidrag till byggande av enskilda vägar 13

Sjöfartsverket:

Farledsverksamhet 13

Kapilalbudgeten

Disponering m. m. av vissa anslag 13

Postverket:

Posthus m. m. 14

Anskaffning av bilar m. m. 14

Driftmedel 14

Televerket

Teleanläggningar m. m. 15

Statens Jämvägar:

Fasta anläggningar 15

Rullande materiel 16

Inventarier 16

Försvarsberedskap 16

Luftfartsverket:

Flygplatser m. m. 17

Statens lånefond för den mindre skeppsfarten 17

Statens vägverks förrådsfond 17

Garage- och förrådsbyggnader 17

Motorfordon och vägmaskiner 17

Ersättningsanskaffning av effekter 17

Reservbromateriel 17

Driflanläggningar 17

Sjöfartsverkets fond

Sjöfartsmateriel m. m.

Fyrar 18

Materielanskaffning 18

Sjösäkerhet 18

Finansdepartementet

Tullverket:

Anskaffning av viss materiel 19

Utbildningsdepartementet

Skolväsendel

Bidrag lill byggnadsarbeten inom skolväsendel m. m. 19

Bidrag lill byggnadsarbeten vid folkhögskolor 19

Jordbruksdepartementet

Skogsväsendel:

Bidrag lill vissa skogsvårdsåtgärder: 20

Återväxtåtgärder och dikningar 20

Skogsvägsbyggnader 20

Skogsröjningsarbelen 20

Miljövård m. m. 20

Stöd ål idrotten:

Anläggningsstöd 21

Prop. 1971: 80 28

Sid.

Bidrag lill kommunala avloppsreningsverk m. m. 21

Landskapsvårdande åtgärder 21

Handelsdepartementet

Överstyrelsen för ekonomisk försvarsberedskap:
Förrådsanläggningar m. m. 22

Inrikesdepartementet

Arbetsmarknad m. m.

Inventarier 22

Allmänna beredskapsarbeten m. m. 23

Förläggningsbyggnader m. m. 23

Kostnader för arbetsmarknadsstyrelsens förrådsverksamhel 23

Arbetsmarknadsutbildning m. m. 23

Civildepartementet
Räddningstjänsten
Beredskap för oljebekämpning till sjöss 24

Industridepartementet

Sveriges geologiska undersökning:

Utrustning 24

Prospektering 24

Statens Vattenfallsverk:
Kraftstationer m. m. 25

Domänverket 25

MARCUS BOKTR. STHLM 1971 710155