Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Kungl. Majrts proposition nr 141 år 1971         Prop. 1971:141

Nr 141

Kungl. Maj:ts proposition angående ett institut för social forskning; given Stockholms slott den 29 oktober 1971.

Kungl. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över utbildningsärenden, föreslå riksdagen att bi­falla de förslag om vars avlåtande till riksdagen föredraganden hemställt.

Under Hans Maj:ts Min allernådigste Konungs och Herres frånvaro:

CARL GUSTAF

SVEN MOBERG

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att institutet för arbetsmarknadsfrågor den 1 januari 1972 ombildas till ett institut för social forskning.

Till det nya institutet skall knytas den professur i socialpolitik som statsmakterna tidigare beslutat om.

 

Prop. 1971:141

Utdrag av protokollet över utbildningsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten I statsrådet på Stockholms slott den 29 oktober 1971.

Närvarande: Statsministern PALME, ministern för utrikes ärendena WICKMAN, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASPLING, NILSSON, LUNDKVIST, GEIJER, MYRDAL, ODH­NOFF, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LIDBOM, CARLSSON.

Statsrådet Moberg anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ett institut för social forskning och anför.

 

Prop. 1971:141                                                                        3

Vid min anmälan av anslaget till institutet för arbetsmarknadsfrågor m.m. för innevarande budgetår (prop. 1971:36) föreslog jag bl. a. att en professur i socialpolitik skulle inrättas den 1 januari 1972 och be­räknade sammanlagt 226 000 kr. för kostnader i anslutning till denna professur. Jag förordade samtidigt att dessa resurser för social forskning skulle samordnas med resurserna vid det år 1966 inrättade institutet för arbetsmarknadsfrågor (prop. 1966: 52, SU 1966: 107, rskr 1966: 251) och anmälde att frågan om organisationen av det sålunda vidgade institutet skyndsamt skulle provas av en organisationskommitté. Denna skulle av­sluta sitt arbete i så god tid att förslag rörande institutets organisation m. m. kunde underställas 1971 års riksdag.

Riksdagen bemyndigade Kungl. Maj:t att inrätta den nämnda pro­fessuren och anvisade medel för därmed förenade kostnader under an­slaget till institutet för arbetsmarknadsfrågor m. m. (UbU 1971: 11, rskr 1971: 136). Kungl. Maj:t har sedermera föreskrivit att en professur i socialpolitik skall inrättas den 1 januari 1972.

Med stöd av Kungl. Maj:ts bemyndigande den 2 april 1971 tillkallade jag den 12 maj 1971 en organisationskommitté (U 1971: 2)i med upp­gift att inom utbildningsdepartementet utarbeta mål och riktlinjer för verksamheten vid ett institut för social forskning i överensstämmelse med vad jag anfört i prop. 1971: 36. Kommittén har den 5 oktober 1971 lagt fram betänkandet (Ds U 1971:4) Mål och riktlinjer för verksam­heten vid ett institut för social forskning. Betänkandet remissbehandlas f. n.

Jag ämnar — sedan jag tagit del av remissyttrandena — föreslå Kungl. Maj:t att lägga fram förslag till 1972 års riksdag om institutets verksam­het fr. o. m. budgetåret 1972/73 och om dess resurser för nämnda bud­getår. Jag tar emellertid nu upp de frågor där ställningstaganden är oundgängligen nödvändiga för att institutet skall kunna börja sin verk­samhet den 1 januari 1972. För överbUckens och sammanhangets skull berör jag härvid även vissa frågor i vilka det ankommer på Kungl. Maj:t att besluta.

I enlighet med vad jag anförde i prop. 1971: 36 förordar jag sålunda att institutet för arbetsmarknadsfrågor den 1 januari 1972 ombildas till ett institut för social forskning. Med social forskning avser jag forskning inom dels arbetsmarknadsområdet, dels det socialpolitiska området, dock inte forskning rörande egentUg hälso- och sjukvård. Det nya institutet bör benämnas institutet för social forskning.

Institutet bör som jag berörde i prop. 1971: 36 (s. 36) bedriva mål­inriktad forskning rörande sociala frågor och arbetsmarknadsfrågor. Det är naturligt att insatserna koncentreras på forskning som är inrik­tad på praktiska tillämpningar. TUl frågan om en närmare inriktning av

' Byråchefen Curt Canarp, fil. dr. Rudolf Meidner, departementsrådet Man­fred Ribbing (ordförande) samt medicinalrådet Gunnar Wennström.

 

Prop. 1971:141                                                                        4

institutets verksamhet avser jag att återkomma i samband med att jag tar upp frågan om anslag till institutet för budgetåret 1972/73.

Institutet för arbetsmarknadsfrågor har som en väsentlig uppgift haft att samordna forskningsverksamheten rörande arbetsmarknadsfrågor. I prop. 1971: 36 (s. 35) framhöll jag att vissa samordningsuppgifter borde knytas också till professuren i socialpolitik och erinrade i sammanhanget om den verksamhet som bedrivs inom samarbetskommittén för social forskning. En viktig första uppgift för det nya institutet i denna del av dess arbete blir att skaffa sig en överblick över den sociala forskning som bedrivs vid olika institutioner och inrättningar i landet. Genom institutets verksamhet bör sedan erfarenheter från forsknings- och ut­vecklingsarbete inom det sociala området kunna samlas, systematiseras och utvärderas för att tillgodogöras i tillämpning, vetenskaplig metod­utveckling och utbUdning.

Medverkan av institutet i utbildning bör vara en väsentlig väg att föra ut rön och erfarenheter från den sociala forskningen. Jag anser det ange­läget att institutet och dess tjänstemän medverkar i planering och ge­nomförande av sådan utbildning vid universitet och högskolor m. m. som berör institutets område. Det bör vara möjligt för myndigheter och orga­nisationer, som anordnar utbildning, att av institutet få hjälp med kur­ser, seminarier etc. Jag vill i sammanhanget betona vikten av kontakt mellan institutet och socialhögskolorna. Innehavarna av lärartjänster vid institutet bör vara skyldiga att undervisa, handleda och examinera i forskarutbildning inom universitetsorganisationen.

I fråga om inrättande av det föreslagna institutet och beträffande dess uppgifter under det inledande skedet har jag samrått med cheferna för social- och inrikesdepartementen.

Det nya institutet bör enligt min uppfattning — liksom f. n. institutet för arbetsmarknadsfrågor — stå under universitetskanslersämbetets in­seende och under ledning av en särskild styrelse. I denna bör företrä­dare för arbetsmarknadens parter och för berörda myndigheter m. fl. inom den offentliga sektorn ha det dominerande inflytandet. Det an­kommer på Kungl. Maj:t att besluta om styrelsens sammansättning.

Beträffande de vid institutet för arbetsmarknadsfrågor befintiiga tjäns­terna och resurserna föreslår jag i detta sammanhang inga förändringar. TUl organisationskommitténs förslag om omvandling av tjänsten som fö­reståndare vid institutet till en professur avser jag att återkomma i sam­band med att jag tar upp frågan om anslag till det nya institutet för budgetåret 1972/73. De medel som i riksstaten för innevarande budgetår anvisats till institutet för arbetsmarknadsfrågor och inte tagits i anspråk vid kalenderårsskiftet bör tas i anspråk för verksamheten vid det nya institutet.

Jag erinrar om att jag i prop. 1971: 36 (s. 37) anmälde min avsikt att föreslå Kungl. Maj:t att innehavaren av professuren i socialpolitik skall

 

Prop. 1971:141                                                                      5

vara ledamot av samhällsvetenskapliga fakulteten vid universitetet i Stockholm och av nämnden för socionomutbildning samt vidare om att utbildningsutskottet i sammanhanget (UbU 1971: 11 s. 9) uttalade att innehavaren av denna tjänst borde äga rätt att delta i sammanträden med lärarrådet vid socialhögskolan i Stockholm.

Jag har i det föregående berört frågan om tjänstgöringsskyldighet inom universitetsorganisationen för innehavarna av lärartjänster vid in­stitutet. Jag avser att i annat sammanhang föreslå Kungl. Maj:t att upp­dra åt universitetskanslersämbetet att besluta om denna tjänstgörings­skyldighet.

Under åberopande av vad jag anfört hemställer jag, att Kungl. Maj:t föreslår riksdagen att

1) besluta att ett institut för social forskning inrättas den 1 januari 1972 genom ombildning av institutet för arbetsmarknadsfrågor,

2) besluta att det förslagsanslag av 830 000 kr. som för budgetåret 1971/72 under åttonde huvudtiteln anvisats tUl Institutet för ar­betsmarknadsfrågor m. m. får disponeras för institutet för social forskning.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten att tiU riksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Britta Gyllensten