Skatteutskottets betänkande nr 32 år 1971

SkU 1971:32

Nr 32

Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till lag om särskilt uppskattningsrärde på fastighet.

Propositionen

I proposition 1971: 68 har Kungl. Maj:t under åberopande av utdrag
av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 26 februari 1971 föreslagit
riksdagen att anta vid propositionen fogat förslag till lag om
särskilt uppskattningsvärde på fastighet.

I propositionen föreslås regler för åsättande av särskilt uppskattningsvärde
på fastighet att användas för fastighetsbelåning. De föreslagna
reglerna innebär en förenkling i administrativt hänseende av
vad som f. n. gäller och en anpassning till den omorganisation av länsstyrelserna
som i annat sammanhang föreslås riksdagen.

Författningsförslaget har följande lydelse.

Förslag till

Lag om särskilt uppskattningsvärde på fastighet

Härigenom förordnas som följer.

1 §

Särskilt uppskattningsvärde för fastighetsbelåning (preliminärt taxeringsvärde)
fastställes enligt denna lag.

Preliminärt taxeringsvärde får åsättas fastighet,

1) om på fastighet verkställts ny-, till- eller ombyggnad efter den tidpunkt,
som det för fastigheten senast fastställda taxeringsvärdet avsett,
eller

2) om fastighet ändrats eller nybildats genom fastighetsbildning och
särskilt taxeringsvärde ej finnes fastställt för det område fastigheten omfattar.

Preliminärt taxeringsvärde gäller från beslutet intill dess nytt taxeringsvärde,
avseende tidpunkt efter förändringen eller nybildningen,
fastställes för fastigheten.

1 Riksdagen 1971. 6 sami. Nr 32

SkU 1971:32

2

2 8

Vid åsättande av preliminärt taxeringsvärde tillämpas de grunder som
enligt kommunalskattelagen (1928: 370) gäller för åsättande av taxeringsvärde.
Uppskattningen skall emellertid ske med hänsyn till fastighetens
beskaffenhet vid den tidpunkt då uppskattningen äger rum.

3 §

Behörig att påkalla åsättande av preliminärt taxeringsvärde är den som
är ägare av fastigheten.

Den som innehar fastighet med tomträtt eller med vattenfallsrätt eller
som innehar ofri tomt i stad har i ägares ställe den behörighet som avses
i första stycket.

Den som innehar fastighet med fideikommissrätt skall anses som ägare
vid tillämpningen av denna lag.

4 §

Ansökan om preliminärt taxeringsvärde göres skriftligen hos länsstyrelsen
i det län där fastigheten är belägen.

I ansökningshandlingen lämnas, i huvudsaklig anslutning till vad som
föreskrives om särskild fastighetsdeklaration, de uppgifter som behövs
till ledning för uppskattningen. Länsstyrelsen kan anmoda sökanden att
komplettera uppgifterna vid äventyr att ärendet ändock prövas.

5 §

Länsstyrelsen upprättar så snart det kan ske förslag till preliminärt
taxeringsvärde och översänder förslaget till sökanden för yttrande inom
viss tid vid äventyr att ärendet ändock slutligen avgöres.

Länsstyrelsen har rätt att vid ärendets handläggning höra ordföranden
i den taxeringsnämnd, som handlägger fastighetstaxering inom det område
där fastigheten är belägen, samt anlita biträde av sakkunnig.

6 §

Efter utgången av den tid som sökanden enligt 5 § fått sig förelagd för
yttrande fattar länsstyrelsen beslut i ärendet.

Mot beslut får talan ej föras.

Om beslutet underrättas sökanden samt den lokala skattemyndigheten.

7 §

För beslut som avses i denna lag utgår avgift enligt följande.

Innefattar beslutet avslag på ansökan eller att ansökan ej upptages till
prövning är avgiften 100 kronor.

Har preliminärt taxeringsvärde åsatts, utgår avgift med 300 kronor
om fastighetens uppskattade värde ej överstiger 200 000 kronor och i
annat fall med 600 kronor.

Har avgiften ej erlagts inom en månad efter det krav på avgiften delgivits
sökanden, får utmätning ske för avgiften utan föregående dom.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1971, då förordningen (1933: 357)
om åsättande i vissa fall av särskilt uppskattningsvärde å fastighet skall
upphöra att gälla. I fråga om framställning om åsättande av preliminärt

SkU 1971:32

3

taxeringsvärde som skett före ikraftträdandet gäller dock den upphävda
förordningen. Vad som föreskrives i förordningen om länsprövningsnämnd
skall fr. o. m. den 1 juli 1971 i stället avse länsstyrelsen. Med
taxeringsnämnd avses i förekommande fall även särskild fastighetstaxeringsnämnd.

Utskottet

I propositionen föreslås att förordningen (1933: 357) om åsättande i
vissa fall av särskilt uppskattningsvärde å fastighet skall upphöra att
gälla den 1 juli 1971 och ersättas med en ny lag om särskilt uppskattningsvärde
på fastighet. Enligt lagförslaget skall fastighetsägare och därmed
jämställda i samma utsträckning som f. n. kunna begära åsättande
av särskilt uppskattningsvärde för fastighetsbelåning (preliminärt taxeringsvärde).
De nya bestämmelserna innebär i övrigt vissa förenklingar i
administrativt hänseende och en anpassning till den av riksdagen nyligen
beslutade omorganisationen av länsstyrelserna.

Utskottet delar departementschefens uppfattning att nuvarande möjligheter
att få preliminärt taxeringsvärde på en fastighet i princip bör bibehållas
tills vidare. Den föreslagna förenklingen av förfarandet och anpassningen
till den nya länsstyrelseorganisationen föranleder inga erinringar
från utskottets sida.

Enligt förslaget skall avgift liksom hittills erläggas för beslut om åsatt
preliminärt taxeringsvärde. Avgiften föreslås utgå efter schablonmässiga
grunder med 300 kr., om fastighetens uppskattade värde inte överstiger
200 000 kr., och i annat fall med 600 kr. En nyhet är att avgift skall
utgå med 100 kr. för beslut om avslag på ansökan om preliminärt taxeringsvärde
och för beslut om att ansökan inte tas upp till prövning.

I proposition 1964: 75 med förslag till stämpelskatteförordning, m. m.
uttalade departementschefen (s. 311) att expeditionsavgiften inte hade
till egentlig uppgift att begränsa tillströmningen av ärenden, varför anledning
saknades att avgiftsbelägga avslagsbeslut. Riksdagen godkände
detta uttalande. Mot bakgrunden härav och med hänsyn till de uppgifter
som lämnas i den förevarande propositionen rörande antalet framställningar
om preliminärt taxeringsvärde anser utskottet, att avgift inte bör
utgå, då ansökan om preliminärt taxeringsvärde avslås eller inte tas upp
till prövning. Däremot har utskottet inte något att erinra mot avgiftsbestämmelserna
i övrigt. Utskottets förslag föranleder ändring av 7 § i
lagförslaget.

Med det anförda hemställer utskottet

att riksdagen med anledning av proposition 1971: 68 antar det vid
propositionen fogade förslaget till lag om särskilt uppskattningsvärde
på fastighet med den ändringen att 7 § erhåller följande
såsom utskottets förslag betecknade lydelse:

SkU 1971: 32

4

(Kungl. Maj.ts förslag) (Utskottets förslag)

För beslut som avses i denna
lag utgår avgift enligt följande.

Innefattar beslutet avslag på ansökan
eller att ansökan ej upptages
till prövning är avgiften 100 kronor.

Har preliminärt taxeringsvärde
åsatts, utgår avgift med 300 kronor
om fastighetens uppskattade
värde ej överstiger 200 000 kronor
och i annat fall med 600 kronor.

Har avgiften

För beslut om åsatt preliminärt
taxeringsvärde utgår avgift med
300 kronor om fastighetens uppskattade
värde ej överstiger
200 000 kronor och i annat fall
med 600 kronor.

föregående dom.

Stockholm den 11 maj 1971

På skatteutskottets vägnar
ERIK BRANDT

Närvarande: herrar Brandt (s), Eriksson i Bäckmora (c), fru Holmqvist
(s), herrar Kristensson* (s), Wärnberg (s), Larsson i Umeå (fp), Carlstein
(s), Nilsson i Trobro (m), Wikner (s), Sundkvist (c), Stadling (s), Westberg
i Hofors (s), Olof Johansson i Stockholm (c), Hörberg (fp) och
Söderström (m).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

HARCUS BOKTR, STHLM 1971 710026