Motioner i Första kammaren, nr %28.

Nr 228.

Av herrar Eskilsson och Aaby-Ericsson, om anslag för tillsättande
av en sekreterarbefattning vid Hemmens forskningsinstitut.

Ungefär 60 procent av alla vuxna kvinnor i Sverige ha sitt arbete förlagt
till hemmen som husmödrar, hemmadöttrar eller hembiträden. Ehuru
alltjämt en viss oklarhet föreligger inte minst rörande det ekonomiska värdet
av denna insats i vårt samhälle framgår dock hemarbetets betydelse
med all tydlighet av det förhållandet att den i hemmen använda arbetskraften
uppgår till 1,5 miljoner människor och att hemarbetet därmed som
näringsgren har dubbelt så stort antal engagerade som hela vår samlade
industriproduktion. Man kan utan vidare räkna med att hemarbetet är av
synnerlig stor betydelse, ej blott för vårt folkhushåll utan också för vår
sociala miljö, för vår fostran av ungdomen, vår hygien och vår allmänna
levnadsstandard.

Trots detta har intill de allra senaste åren hela detta arbetsområde fallit
utom den övriga arbetsmarknadens värdering och — vad som i detta sammanhang
är det viktigaste — den ständiga rationalisering som präglar andra
områden av vårt arbetsliv. Medan man i övrigt sedan lång tid tillbaka med
all kraft strävar efter att nå fram till högsta möjliga effektivitet, förenkling
och rationalisering över huvud, står hemarbetet ännu i många stycken kvar
på en nivå, som måste betecknas som helt otidsenlig. Tidigare har inga som
helst objektiva undersökningar gjorts för att rationalisera arbetsmetoder,
redskap m. m. i hemmet. Samhällets intresse för denna fråga har tidigare
varit mycket ringa, för att ej säga obefintlig.

Med hänsyn till de utomordentligt viktiga samhällsfunktioner, som åvila
ett hem, dess betydelse som miljö, för uppfostran och samliv och som grund
för vår samhällsfunktion, måste det framstå som en angelägenhet av yttersta
vikt att de åtgärder, som erfordras för att även på detta område få till
stånd en rationalisering och lättnad i arbetet, genom samhällets försorg
påskyndas, uppmuntras och stödjas. Bristen på hemhjälp aktualiserar ytterligare
detta problem.

Ett banbrytande och i sitt slag utomordentligt arbete har under de senaste
åren utförts av det 1945 bildade Hemmens forskningsinstitut (HFI).
Denna institution betecknas i dess egen introduktion som framsprungen ur
»det missnöje och den oro, som kvinnorna känt på grund av den okunnighet,
som är rådande beträffande deras arbetsvillkor i samhället av i dag».
HFI står under ledning av husmödrarnas och hushållslärarinnornas
samorganisationer, andra kvinnoorganisationer m. fl. och har som en huvud -

Motioner i Första kammaren, nr 228.

uppgift att på längre sikt utföra analyser av hemhushållningens villkor
och uppdraga riktlinjer för hemarbetets rationalisering. En annan av dess
uppgifter är att verka som ett organ, som prövar och till konsumenterna
framlägger rapporter om de olika grupperna av dagliga nyttovaror.

De områden på vilka HFI inriktat sin verksamhet kunna i stort sett sammanfattas
i följande huvudavdelningar:

Bostaden, främst köket och dess utformning ur arbets-, hygieniska m. fl.
synpunkter, arbetsstudier av arbete i kök, inredningselementens typer och
utformning m. m. Därvid inledes samarbete även med andra intresserade
organisationer. Även andra hemutrymmen, som företrädesvis ha karaktären
av arbetsplatser, exempelvis badrummen, ingå i undersökningarna liksom
prov med golvbeläggningar etc.

Livsmedel och matlagning steknik, där olika procedurer och arbetssätt
studeras, varjämte stor vikt lägges även vid näringshygieniska synpunkter.
Inom detta område faller också den betydelsefulla frågan om fördelningen
av hemmens och industriens uppgifter, då det gäller produktionen av livsmedel
färdiga för konsumtion.

Redskajp och arbetsmetoder torde vara den avdelning inom vilken institutet
hittills utfört sina mest betydelsefulla och framgångsrika insatser.
För olika arbetsområden, såsom matlagning, diskning, städning, tvätt m. m.
genomför HFI undersökningar av både arbetsmetoder och utrustning. Förbättringar
och nykonstruktioner skapas och prövas, krav på funktioner och
kvalitet definieras etc. Speciellt när det gällt köksredskap av olika slag har
HFI utfört ett arbete, som redan i betydande grad fått praktiska resultat
över hela landet. Detta arbete har utförts i förståelsefullt samarbete med
branschorganisationer, fabrikanter m. fl. landet runt. I institutets provkök
och laboratorium prövas en rad redskap och maskiner, och förslag till
förbättringar och effektiviseringar framläggas allteftersom de framkomma
och mottagas givetvis med intresse såväl av allmänheten som av de berörda
producenterna. Nya konstruktioner och uppfinningar kunna också prövas
vid institutet.

Även denna mycket summariska framställning av HFI:s arbete ger belägg
för att dess arbete är synnerligen viktigt.

Den undersökning, som inom handelsdepartementet igångsatts av den
så kallade 1946 års utredning angående kvalitetsforskning och konsumentupplysning
m. m., har framlagts i form av ett mera allmänt hållet förslag,
som ännu befinner sig i remisstadiet. Däri intas också en klart positiv hållning
till de spörsmål som härovan berörts, och förslag till effektivisering
framläggas, ehuru utredningen syftar vida längre. Det synes emellertid
vara kommitténs mening att utvidga HFI, och förslag har också framförts
att låta en annan viktig institution på detta område, Aktiv hushållning,
ingå i ett utvidgat och förstärkt HFI, varjämte statsbidrag till verksamheten
skulle väsentligt ökas.

För sin verksamhet åtnjuter HFI för närvarande förutom bidrag av

Motioner i Första kammaren, nr %%8.

Industriförbundet, Kooperativa förbundet, Lantbruksförbundet in. fl.
även ett årligt anslag, för närvarande 80 000 kronor. Institutets uppgifter
äro emellertid så omfattande och betydelsefulla att ett ökat stöd måste
betecknas som synnerligen nödvändigt.

Under den tid HFI varit verksamt har dess arbete försvårats och fördröjts
genom brist på i första rummet tillräckliga anslag men även genom
brist på lämpliga lokaler och utrymmen. Institutet har sålunda under sin
hittillsvarande verksamhet fått byta lokaler ej mindre än fem gånger, varav
givetvis effektiviteten och kontinuiteten i dess arbete nedsatts och hindrats.
För närvarande har åtminstone någorlunda tillfredsställande utrymmen
kunnat ordnas i de lokaler, som genom bränslekommissionens minskade
uppgifter kunnat ställas till förfogande.

Men verksamheten inom HFI har — såsom den nu är organiserad —
ett viktigt mål: att göra resultatet känt för det övervägande flertalet intresserade.
I institutets regi utges för närvarande visserligen dels regelbundet
utkommande tidskriftsartade meddelanden från HFI, dels mera utförliga
rapporter om speciella undersökningar samt särtryck etc. Vidare spridas
i mån av tid och tillgängliga härför lämpade medarbetare tidningsartiklar
etc. kring institutets arbete, varjämte utställningar och kurser anordnats.

Den personal, som institutet inom ramen för nuvarande anslag förfogar
över, kan emellertid endast i begränsad utsträckning användas för denna
upplysnings- och instruktionsverksamhet. Ett trängande önskemål från
institutets sida — som även framförts i tidigare anslagsäskanden, ehuru de
ej vunnit beaktande — är därför att möjlighet för institutet beredes att
anställa en kvalificerad kraft, som i egenskap av pressombudsman och instruktör
vid utställningar, kurser och dylikt kunde fullgöra denna viktiga
uppgift. Ett anslag, utöver det för innevarande budgetår beviljade, på
10 000 kronor torde åtminstone i första hand kunna avhjälpa denna brist
i institutets nuvarande organisation.

Utan att föregripa de åtgärder den pågående utredningen sålunda föreslagit
bör i avvaktan härpå direkta åtgärder vidtagas för att stödja en utökad
verksamhet vid Hemmens forskningsinstitut i enlighet med vad ovan
anförts.

Med anledning härav få vi således hemställa,

att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t måtte anhålla
att för nästa budgetår ett extra anslag på 10 000 kronor
beviljas för tillsättande av en speciell sekreterarbefattning
med de uppgifter som i motionen angivits.

Stockholm den 26 januari 1950.

Carl Eskilsson. Ragnar Aaby-Ericsson.

Stockholm 1950 Ivar Hceggströms Boktryckeri A. B.

600623