Motioner i Andra hammaren, Nr 112.

1

Nr 112.

Av herr Adler in. fl., om avslag å Kungl. Maj:ts under nionde huvudtiteln
av statsverkspropositionen upptagna förslag om
inrättande av vissa konsulentbefattningar m. m.

Vart lands export av framförallt animaliska lantmannaprodukter hade under
tiden närmast före världskriget uppnatt en nog så ansenlig omfattning. Under
krigets senare del upphörde denna export så gott som helt och hållet. Efter
fredsslutet har den visserligen åter kommit i gång men ehuru en förbättring
visat sig år från ar, har förkrigsexportens kvantitet ännu icke uppnåtts. Samtidigt
härmed bör observeras, att Danmarks motsvarande export numera långt
överstiger förkrigskvantiteten samt att Finland likaledes vad smörproduktionen
beträffar uppnått förkrigsställningen och därjämte upparbetat en högst betydande
ostexport. I fråga om fläsk är dessutom att märka, hurusom åtskilliga
främmande länder såsom Kanada m. fl. vinna alltmera insteg på den engelska
marknaden. Följaktligen maste man ha rätt att draga den slutsatsen, att vårt
lands ställning som exportland vad animaliska jordbruksprodukter beträffar
liar försämrats både absolut och än mera relativt i förhållande till andra länder.
Detta förhållande avspeglar sig i prisläget så till vida, att motsvarande danska
produkter väl bibehålla sin överlägsenhet härutinnan, medan Finland och även
andra länder förbättrat priserna a sina produkter i jämförelse med priserna för
de svenska produkterna.

Då avsättningsmöjligheterna för vissa animaliska produkter till goda priser
är ett livsintresse för framför allt det mindre jordbrukets utövare i vårt land,
år det givet, att frågan om åtgärder för lägets förbättrande börjat tillvinna
sig allt större och större uppmärksamhet. Och åtskilliga förslag till dylika åtgärder
ha framställts. I årets statsverksproposition föreslås t. ex. under nionde
huvudtiteln dels inrättande av en lantbrukskonsulentbefattning i Berlin och dels
beviljande av anslag till tvenne konsulenter hos smörprovningarna. Därjämte
har bl. a. lantbruksstyrelsen föreslagit vidtagande av åtgärder för inrättande
hos hushållningssällskapen av tio mejerikonsulentbefattningar, vilket förslag
dock icke för det närvarande upptagits av Kungl. Maj: t. Förlidet år har Kungl.
Maj: t dessutom förordnat, att annat smör än runmärkt sådant icke finge utföras
ur riket o. s. v.

Den fråga som vid iakttagande av sålunda vidtagna åtgärder eller av väckta
förslag till dylika tränger sig fram är utan tvivel om garanti finnes för att man

bihang till riksdagens protokoll 1927. 4 sand. 22 käft. (Nr 112—115.) 1

2

Motioner i Andra kammaren, Nr 112.

genom ett dylikt system med partiella av varandra relativt obeioende atgärdei
verkligen når de allra angelägnaste målen eller om åtgärderna icke bliva mera
planlösa och utan tillräckligt inre sammanhang? Vad som måste åsyftas är, att
tillförlitliga informationer om olika exportmarknaders tillstånd och krav jämt
och ständigt lämnas, att dessa informationer pa tillfredsställande sätt meddelas
vederbörande officiella organ, producenter och exportörer, att pa grund av
dessa informationer nödiga krav på ändring i bestående förhållanden rörande
exportvarans kvalitet, kvantitet och utskeppning m. m. med all möjlig styrka
göras aktuella för i förekommande fall statsmakterna och producenter respektive
exportörer. Detta skulle kunna kallas den merkantila sidan av fragan.
För dess lösning kräves alltså dels en väl avvägd utrikes informationsrepresentation
och dels något organ här hemma, som på tillfredsställande sätt kunde
förmedla förbindelserna mellan å ena sidan den utrikes informationsrepresentationen
och å andra sidan våra inländska officiella organ på hithörande område
samt produktion och export. Härtill kommer fragans tekniska sida, d. v. s.
åtgärder till vinnande av bättre teknik genom försöksverksamhet och upplysning.
Denna sida av saken har givetvis en större räckvidd än enbart den, som
betingas av exportförhållandena. Åtskilliga av hithörande problem äro dessutom
redan under utredning, varför denna del av förevarande spörsmål icke
skall beröras här.

Vidkommande här förevarande fråga om åtgärder för vinnande av bättre
merkantila förhållanden vid vår jordbruksexport uppställer sig först spörsmålet,
huruvida vår nuvarande utrikesrepresentation för jordbruksinformation är tillfredsställande.
Den utgjordes före 1924 av en lantbrukskonsulent i London respektive
Berlin och utgöres numera av en dylik i vardera av städerna London
och Riga. Dessa konsulenter hava emellertid icke allenast att taga befattning
med merkantila spörsmål utan även att följa jordbrukets utveckling inom
respektive länder. Med den mycket betydande utvecklingen av jordbrukstekniken,
som skett och som alltmera främjas av vetenskapliga hjälpmedel, torde det
emellertid numera knappast vara möjligt att i utlandet hålla i detta avseende
tillräckligt kvalificerade observatörer, för att denna uppgift skulle kunna med
verklig framgång fyllas av ett organ för var utrikes i a ntbnrksin formation. Det
bör därför vara nödvändigt att kontakten med jordbrukets tekniska utveckling
i främmande länder härefter överlämnas åt vederbörande vetenskapliga institutioner
och läroanstalter här hemma. Genom ett begränsande av uppgiften för
våra lantbrukskonsulenter till de mera ekonomiska spörsmålen skulle utan tvivel
vinnas större förutsättningar för en god informationsverksamhet genom att splittring
på flera områden undvekes. Med anläggande av nyss antydda åsikt angående
uppgiften för vår utrikes lantbruksinformation följer, att en dylik informationsverksamhet
bör upprättas allenast i länder, där en mera betydande avsättning
av svenska jordbruksprodukter är möjlig. Sadana länder äro England
och Tyskland men däremot knappast de baltiska staterna, enär dessa själva äro
övervägande jordbruksidkande. Den avsättning av förädlad avel av djur och

Motioner i Andra kammaren, Nr 112. 3

utsäden från Sverige, som kan tänkas ifrågakomma i dessa länder, lärer icke
kunna motivera bibehållande av en svensk lantbrukskonsulent därstädes. Däremot
kan det vara möjligt, att svensk industri och handel kan behöva en representant
i förenämnda länder. Men anslag härtill synes icke böra uppföras under
nionde huvudtiteln.

På grund av vad sålunda anförts, bör det kunna ifrågasättas, huruvida icke
en närmare undersökning tarvas angående dels i vilka länder vårt land bör upprätthålla
organ för lantbruksinformation och dels dylika organs uppgifter, organisation
och ställning till såväl vederbörande svenska beskickning som lantbruksstyrelsen.
Att inrätta en ny lantbrukskonsulentbefattning utan samband
med ett övervägande av nyssnämnda frågor synes icke böra ske. Och även om
skäl talar för inrättandet på nytt av en lantbrukskonsulentbefattning i Berlin,
synes överhängande brådska därvidlag icke vara för handen, då en dylik befattning
därstädes indrogs för allenast tre år sedan.

Våra lantbrukskonsulenter i utlandet sortera under lantbruksstyrelsen. Dit
sändas deras iakttagelser och förslag; denna styrelse tillkommer det att göra
lantbrukskonsulenternas arbete fruktbärande här hemma. Att lantbruksstyrelsen
saknar en för dessa uppgifter lämpad organisation, torde emellertid ligga
i öppen dag. Hithörande frågor torde ankomma på styrelsens lantbruksbyrå,
vilken i ovanligt hög grad är överlastad med rent administrativa spörsmål.
Något särskilt organ för informationernas vidare befordran till den större allmänheten
har styrelsen knappast. Ej heller har styrelsen något organ, som kan
övervaka och ingripa ledande och sammanhållande i jordbrukets exportförhållanden.
Att här är ett område, där ett särskilt övervägande kan vara behövligt,
torde vara tydligt.

Emellertid finnes inom lantbruksstyrelsen eu institution, som måhända kunde
omändras för här ifrågavarande syften, nämligen statskonsulentinstitutionen.
Denna torde numera hava i stor utsträckning överlevat sig själv ifråga om sin
ursprungliga huvuduppgift. Statskonsulenterna hava ju egentligen att intaga
en ledande ställning ifråga om tillgängliggörande av de tekniska och vetenskapliga
framstegen å jordbrukets område. Att detta numera är en omöjlig
uppgift med hänsyn dels till den stora specialisering, som skett å detta område
såväl som på alla andra, och dels till det alltför vidlyftiga arbetsfältet, torde
vara en allmän mening. Den är också onödig efter tillkomsten av centralanstalten
och hushållningssällskapens stora konsulentstab, så mycket mera som
statskonsulenternas ställning till hushållningssällskapens konsulenter är ganska
oklar. Följden har blivit, att de tre husdjurskonsulenterna numera i väsentlig
man sysselsättas med att leda avelsarbetet inom sina respektive områden. Men
frågan är väl, om icke dessa uppgifter skulle kunna helt övertagas av avelsföreningarna
och deras jämte hushållningssällskapens konsulenter. Beträffande
statens mejerikonsulent torde i stort sett gälla andra förhållanden. Av omständigheternas
makt har dennes arbete kommit att mer och mer inriktas på att
tillvarataga smörexportens intresse, varför på detta speciella område torde före -

4

Motioner i Andra kammaren, Nr 112.

ligga mera av ledning än på andra. Särskilt synes bristen pa motsvarande ingripande
ifråga om fläskexporten hava varit nog så påtaglig.

Vad som nu anförts, torde alltså visa, att ett övervägande bör ske av möjligheterna
att skapa ett mera effektivt centralorgan för tillgodogörande inom landet
av vår utländska lantbruksinformationsverksanihet, varvid torde kunna ifrågasättas,
om ej den nuvarande statskonsulentinstitutionen borde omändras för
detta ändamål.

I samband med en dylik undersökning torde ävenledes böra utredas möjligheterna
till ett mera organiserat samarbete mellan nyssnämnda centralorgan
och hushållningssällskapens husdjurskonsulenter samt eventuellt konsulenter
hos smörprovningarna. Grunderna för ett dylikt samarbete kunde måhända
lämpligast ordnas genom villkor för statsanslagen till nyssnämnda konsulenter.

Att det knappast kan anses lämpligt att inrätta en sådan alldeles ny anordning,
som anställandet av konsulenter hos smörprovningarna innebär, före vidtagandet
av en närmare utredning av sambandet mellan statens olika åtgärder
till den animaliska jordbruksexportens fromma, torde ligga i öppen dag.

På grund av vad vi sålunda anfört, fa vi hemställa,

att riksdagen ville, med avslag på vad i arets statsverksproposition
under nionde huvudtiteln, punkterna 89 och 90, föreslås
om dels inrättandet av en lantbrukskonsulentbefattning i
Berlin och dels anslag till anställandet av konsulenter hos
svenska smörprovningarna, hos Kungl. Maj: t anhålla om utredning
rörande lämpligaste anordningar för ej mindre inhämtande
av information i utlandet angående förutsättningar och
möjligheter för exporten av svenska jordbruksprodukter än även
dylik informations tillgodogörande här i landet samt för riksdagen
framlägga de förslag, vartill utredningen kan föranleda.

Stockholm den 20 januari 1927.

Nils Adler. Anders Paulscn. Nils Olsson

i Rödningsberg.

Abel Andersson.