Motioner i Andra Kammaren, N:o 147.

N:o 147.

Af herr j. E. Biesért, om tallen ä luktvatten, parfymer,
tvål m. m.

Med anledning af den vid förra riksdagen beslutade förhöjningen af
brännvinstillverkningsafgiften äfvensom af tullen å brännvin, öfverlämna.
des till chefen för finansdepartementet den 11 februari 1903 en så
lydande skrifvelse, undertecknad af åtskilliga ägare af fabriker för tvål,
parfymer och luktvatten.

»På grund af den höga sprittillverkningsafgiften har det alltid vållat
landets tvål- och parfymfabrikanter afsevärda svårigheter att hålla stånd
emot den mängd utländska tillverkningar af eau de cologne, parfymer
och vissa tvålsorter, som här föras i marknaden; och har en export af
sådana artiklar härifrån tydligen omöjliggjorts. Importen däremot visar
följande beaktansvärda siffror:

1890 1895 1900 1901.

Tvål, parfymer o. s. v. 10,068 kg. 12,247 kg. 24,678 kg. 24,946 kg.
» andra slag 73,526 » 66,656 » 87,724 » 105,779 »

Parfymer..................... 1,138 » 2,405 » 4,958 » 5,973 »

Luktvatten.................. 12,546 » 17,712 » 9,673 » 9,607 »

Den af Eiksdagen nu beslutade förhöjningen af spritskatten har till
följd, att de af nyssnämnda artiklar, hvartill sprit användas, kunna, med
nu gällande tullsats för den färdiga varan importeras till ett pris,

Motioner i Andra Kammaren, N:o 147.

understigande det, till livilket samma varor kunna här i landet tillverkas.

För att belysa förhållandena tillåta vi oss anföra följande exempel:

a) Nuvarande pris för 4G % sprit är 84 öre

pr liter, detta gör för-96 % sprit pr kg............. Kr. 2:19

För tillverkning af I kg. extrait utdrages
doften af 1 kg. s. k. »pomada» uti 1 kg. sprit.

Tullen för sådan pomada är pr kilo........................ » —- 35 g;il kr. 2:54

Tillverkad i t. ex. Frankrike för export
kostar 96 % sprit (ä 32 ct:mes pr liter) pr kg. » — 29

Tullen vid import hit af 1 kg. extrait......... » 2: — S;a kr. 2:29

hvadan sålunda hvarje kilo extrait tillverkad i

Sverige ställer sig.................................:....................... » — 25

dyrare än samma vara, hvilken, tillverkad i Frankrike
m. fl. andra länder, blifvit hit införd.

b) Vid införsel förtullas sprit sålunda: 96 %

sprit å fat, efter kr. 1: — pr liter 50 % utgörande
pr kg................................................................

Sprit, parfymerad, förtullas som parfym, alltså pr
kg. endast.....................................................................

— 2:40

-- 2: —

c) Tullen för parfymerad tvål, är 50 öre pr kilo. Denna tullsats
vore lämplig för billiga, parfymerade tvålsorter, men visar sig vid tillämpning
å de dyrare synnerligen otillfredsställande. Under det billiga parfymerade
tvålar alldeles icke importeras, inkomma stora massor starkt parfymerade,
finare tvålsorter, betingande ett försäljningspris af från 75 öre
till 3 kronor pr styck om c:a 50 ä 100 gram; för sådana tvålar är nuvarande
tullsats, enligt hvilken hvarje tvålbit kommer på blott 2 V2 till <*>
öre i tull, obetingadt för låg i jämförelse med tullen å för deras beredning
erforderlig ej obetydlig kvantitet flyktig olja, utgörande tullen härå
2 kronor pr kilo.

d) Till en del sorter tvål användes 25 till 35 hundradelar 96 %
sprit; för i dessa tvålar befintlig sprit blir tullen vid 100 kilo tvål resp.
kronor 60: — och 84: — (och därtill kommer tull för till tvålens parfymering
behöflig flyktig olja med 2 kronor pr kilo), då däremot för
sådan importerad tvål i tull erlägges blott kronor 50: —

Motioner i Andra Kammaren, N:o 147.

Med stöd af hvad sålunda anförts, få undertecknade, enär dock tullen
ej bör inverka hämmande på den inhemska tvål- och parfymindustrien,
och då landets tillverkning härvidlag är fullt jämförlig med de bästa utländska
fabrikat, vördsamt anhålla, det ni ville vid innevarande riksdag
väcka motion om:

restitution af brännvinstillverkningsskattén vid användande af sprit
- å lämpligt sätt denaturerad — för tillverkning af tvål, eau de colognc
och parfymer,

eller höjande af nuvarande tull å luktvatten och parfymer, sprithaltiga,
från kronor 2: — till kronor 4: — pr kilo,

å tvål, parfymerad, från 50 öre till kronor 2: —- pr kilo,

å tvål, oparfymerad, från 10 öre till 50 öre pr kilo, och att bestämmelserna
härom måtte i likhet med den nya spritskatten träda i kraft
nu genast.»

I infordradt memorial i ämnet anförde chefen för kontroll- och justeringsbyrån
den 6 mars följande:

Vördsamt memorial.

»Hvad först angår tillåtelsen att använda denaturerad sprit för tillverkning
af parfymer, är att märka, att i detta fall denatureringen endast
skulle kunna verkställas med någon välluktande olja och att således ingen
garanti funnes mot missbruk af sådan sprit till dryck. Det förtjänar
äfven framhållas, att i Tyskland den i denatureringsförordningen ursprungligen
medgifna rättigheten att till parfymer använda obeskattad sprit numera
och på grund af missbruken därmed blifvit upphäfd.

Hvad vidare angår användningen af denaturerad sprit för tillverkning
af tvål har en liknande framställning den 7 mars förlidet år varit
föremål för Kungl. Maj:ts pröfning, men fann Kungl. Maj:t då ej skäl
att bifalla densamma. Med anledning häraf får jag hemställa, att den
gjorda framställningen i hvad den afser medgifvande af restitution af
brännvinstillverkningsskatt ej måtte till någon åtgärd föranleda.

Beträffande åter den andra delen af framställningen eller angående
höjd tull å ifrågavarande varor, synes det ej vara mer än billigt att,
sedan brännvinstillverkningsskattén blifvit höjd, äfven tullen å parfymer
och dylikt i någon mån höjes, så att de svenska tillverkarne ej komma i
sämre ställning än förut i konkurrensen med utlandet, men synes det icke
tillkomma chefen för kontroll- och justeringsbyrån att afgifva något yttrande
om den behöfliga tullförhöjningens storlek,»

Motioner i Andra Kammaren, N:o 147. 15

Generaltullstyrelsen åter afgaf den 16 mars ett underdånigt utlåtande
af detta innehåll:

»J)å det icke lärer tillkomma styrelsen att yttra sig öfver den gjorda
framställningen, i hvad den afser restitution af tillverkningsskatten å
brännvin, torde det från styrelsen infordrade underdåniga utlåtandet böra
afse endast den del af nämnda framställning, som innefattar förslag till
höjda tullsatser å luktvatten, parfymer och tvål. I händelse restitution
af brännvinstillverkningsskatten icke skulle kunna medgifvas, har beträffande
nyssnämnda artiklar af sökandena föreslagits, att tullen skulle höjas,
å luktvatten och parfymer, sprithaltiga från 2 till 4 kronor, å tvål, parfymerad,
från 50 öre till 2 kronor och å tvål, oparfymerad, från 10 till
50 öre, allt pr kilogram, och hafva sökandena för att visa ökningen af
införseln utaf nämnda artiklar meddelat uppgifter om storleken af denna
införsel under vissa olika år, hvilka uppgifters riktighet kan af styrelsen
vitsordas. Sådana skäl för de begärda tullförhöjningarna ha anförts, att
det på grund af den höga sprittillverkningsafgiften, alltid vållat landets
tvål- och parfymfabrikanter afsevärda svårigheter att hålla stånd emot den
mängd utländska tillverkningar af eau de cologne, parfymer och vissa tvålsorter,
som här föras i marknaden, att export af sådana artiklar omöjliggjorts,
samt att nämnda artiklar, till följd af den nu beslutade höjningen
af spritskatten, kunna med nu gällande tullsatser importeras till ett pris,
understigande det, till kvilket samma varor kunna här i landet tillverkas.
Till belysande af sistnämnda förhållande hafva anförts några exempel,
hvila as riktighet ej kan af styrelsen bedömas, men styrelsen anser sig
dock böra framhålla, att vid tullbehandling af luktvatten, parfymer och
flyktiga oljor inberäknas äfven flaskornas vikt, hvarigenom tullen å själfva
varan blir, därest såsom ofta är fallet, införseln sker i glasflaskor, i allmänhet
fördubblad.

Det torde emellertid ej kunna förnekas, att, då såväl tillverkningsskatten
som tullen ä brännvin och sprit blifvit höjd, skäl torde, därest
restitution af nämnda skatt icke kan i förevarande fall medgifvas, förefinnas
för höjning af tullsatserna å de produkter, till hvilkas framställande
sprit användes, men enär eu mångfald olikartade parfymer och tvålar äro
föremål för tillverkning, och spritåtgången för dessas framställande kan
vara väsentligen olika för särskilda slag af samma vara, möter det ganska
stora svårigheter att bestämma storleken af den tullförhöjning, som i
så fall bör ifrågasättas. Uppenbart torde det under alla förhållanden vara,
att för så vidt afseende skulle fästas endast å den höjda tillverkningsskat -

Motioner i Andra Kammaren, N:o 147.

ten och tullen å brännvin, de föreslagna tullsatserna äro allt för höga, och
särskilt vill det synas styrelsen, att sökandena ej af nyssnämnda anledning
kunna hafva någon orsak att ifrågasätta ökad tull å tvål, andra slag,
då till framställandet af oparfymerad tvål någon sprit ej erfordras. Därest
till följd af den höjda tillverkningsskatten och tullen å brännvin och sprit
någon höjning af tullsatserna å parfymerad tvål samt luktvatten och parfymer
således skulle befinnas erforderlig, anser styrelsen, att denna förhöjning
bör utgå med afsevärdt lägre belopp än som föreslagits, samt att,
på grund af de utaf packhusinspektionen anförda tulltekniska skäl, samma
tull, som åsättes luktvatten, äfven bör gälla alla slags parfymer samt flyktiga,
vegetabiliska oljor, ej specificerade.»

Dessförinnan hade inspektionen för packhuset angående den alternativt
begärda tullförhöjningen anfört, att, om sådan skall ske, den dels i
allt fall väl ej bör blifva högre än omkring en tredjedel af nuvarande
tullsatser, då sprittullen ju är höjd med blott 33 Va procent eller från 75
öre till 1 krona per liter af normalstyrka, dels alldeles icke ifrågakomma
för oparfymerad tvål, enär sprit ej däri ingår, äfvensom att olika tullsatser
ej böra åsättas sprithaltiga och icke sprithaltiga parfymer, då ju eljest
flaskor måste vid tullbehandlingen öppnas och deras eventuella utstyrsel
därigenom ofta skadas, och torde, i sammanhang härmed och på enahanda
skäl som det nyssnämnda, äfven de med parfymer i tullbeliandlingsafseende
likställda »flyktiga, vegetabiliska oljor, ej specificerade» enligt inspektionens
åsikt böra beläggas med samma tull som för luktvatten och parfymer.

Is äringsidkarnes framställning i ämnet föranledde dock ej någon åtgärd;
men då det ej kan anses vara rättvist, att viktiga näringar skola
blifva lidande genom sådana, ur andra synpunkter tillkomna höjningar i
tullsatsen å varor, som fordras för deras fabriker, finner jag mig böra
med ledning af hvad myndigheterna yttrat, göra ärendet till föremål för
Riksdagens afgörande.

Såsom stöd för den gjorda framställningens behörighet, i hvad den
afscr höjning af tull å ifrågakomna varor, hänvisas till hvad såväl chefen
för kontroll- och justeringsbyrån som generaltullstyrelsen i afgifna utlåtanden
anfört om behofvet af tullförhöjning å dessa varor.

Generaltullstyrelsen yttrar uti sitt utlåtande bland annat: »att vid
tullbehandling af luktvatten, parfymer och flyktiga oljor inberäknas äfven
flaskornas vikt, hvarigenom tullen å själfva varan blir, därest, såsom ofta
är fallet, införseln sker i glasflaskor, i allmänhet fördubblad». Med er -

Motioner i Andra Kammaren, N:o 147.

kännande af riktigheten häraf beträffande parfymer och luktvatten, torde
få erinras, att dessa varor emellertid äfven importeras i större bleckkärl,
för hvilket fall skillnaden mellan brutto och netto tullbehandling blir utan
betydelse.

Generaltullstyrelsen anför vidare, att enär eu mångfald af olikartade
parfymer och tvålar äro föremål för tillverkning och spritåtgången för deras
framställande kan vara väsentligen olika för särskilda slag af samma
vara, det möter ganska stora svårigheter att bestämma storleken af den
ifrågasatta tullförhöjningen. Att sätta olika tull på olika slag af parfymerade
tvålar, luktvatten och parfymer låter sig naturligen icke göra,
men tullsatsen synes böra så bestämmas, att äfven de sorter, som fordra
största spritmängd, blifva tillräckligt skyddade genom tull. För närvarande
ställer sig förhållandet så, att för en del tvålsorter tullen för däri
befintlig sprit uppgår till 84 öre pr kilo tvål, under det att tullen å själfva
tvålen uppgår till endast 50 öre pr kilo.

Angående de föreslagna tullsatserna yttrar generaltullstyrelsen, att
de, för så vidt afseende skall fästas endast å den höjda tillverkningsskatten
och tullen å brännvin, äro allt för höga, och har packhusinspektionen i
analogi med höjningen af sprittullen föreslagit omkring 3 3 Vs proc. förhöjning.
Generaltullstyrelsens villkorliga omdöme synes emellertid innebära
ett erkännande af att äfven andra synpunkter kunna vid en eventuell
förhöjning af tullsatsen vinna afseende, och i själfva verket visade
sig, redan innan brännvinstullen höjdes, den hittillsvarande tulltariffen för
tvål, luktvatten och parfymer för ringa för att utgöra skydd mot en alldeles
obehöflig, enorm import af dessa varor från utlandet. Att i ofvan
anförda exempel å tullsats för ett kilo tvål af 50 öre, men å däri befintlig
sprit af 84 öre, den af packhusinspektionen förordade tullföihöjning
icke är tillräcklig, synes vara uppenbart.

Då generaltullstyrelsen på grund af packhusinspektionen anförda tulltekniska
skäl förordar, att samma tull, som åsättes luktvatten, äfven bör
gälla flyktiga, vegetabiliska oljor, ej specificerade, vill jag erinra, att en
sådan åtgärd i själfva verket vore att delvis fråntaga ifrågavarande industri
det skydd, hvaraf den är i behof, enär sådan råvara ej kan här i
landet framställas. Det angifna skälet synes ej heller väga synnerligen
tungt, enär dessa oljor vanligen inkomma på simpla glas- eller bleckflaskor,
synbarligen icke afsedda att i befintligt skick försäljas, och hvilka
med lätthet och utan olägenhet kunna vid tullbehandling öppnas. I Korge
är tullen å flyktiga oljor kronor 1,50 pr kilo men å parfymer (lugtende Yande)
Bih. till Riksd. Prot. 1904. 1 Sami. 2 Afd. 2 Band. 46 Häft. 3

18 Motioner i Andra Kammaren, N:o 147.

kronor 2,95. Likaså är i de flesta andra länder i Europa tullen å parfymer
och luktvatten olika mot tullen å flyktiga oljor. Om emellertid mot förmodan
en sådan anordning af olika tullsatser icke kan låta sig göra, tilllåter
jag mig föreslå följande tull å flyktig, vegetabilisk olja: i kärl
vägande brutto 1 kilo och däröfver pr kilo 2 kronor, i kärl af mindre bruttovikt
förtullas lika med parfymer.

Med stöd af det anförda, får jag hemställa,

att Riksdagen måtte besluta att för följande artiklar
i tulltaxan bestämma nedanstående tullsatser:

Luktvatten, alla slag, flaskornas vikt inbegripen 1 kg. 3 kr.
Parfymer, ej specificerade, flaskors och omslags
vikt inberäknad)................................. 1 kg. 3 »

Tvål, parfymerad, äfvensom annan tvål i form

af handstycken, kulor, figurer o. s. v. 1 » 1 »

Anm. Afdrag i vikten göres ej för askar, burkar, flaskor,
papper och annat dylikt omslag,
s. k. transparent (tillverkad af sprit ehuru

oparfymerad)................................................ 1 kg. 1 kr.

Andra slag............................................................ 1 > 10 öre

.För den händelse att betänkligheter skulle möta att med dessa
ändringar behålla tullen för flyktiga, vegetabiliska oljor oförändrad, hemställer
jag vidare, att denna tullsats blir sådan:

Oljor, flyktiga, vegetabiliska, ej specificerade,

kärlens vikt inbegripna i kärl vägande brutto 1 kg.

och däröfver................................................ 1 kg. 2 kr.

i kärl af mindre bruttovikt.............................. 1 » 3 »

Stockholm den 27 januari 1904.

Elof Biesért.