Motioner i Ändra Kammaren, K:o 21.
1
*T:o 21.
Af Herr J. 0. Boström: Angående bidrag af stål smedel för aflönande
af biträdande lärare och lärarinnor vid folkskolor
samt lärare och lärarinnor vid mindre skolor.
Genom Kongl. kungörelsen den 1C> Juni 1875 är åt skoldistrikt beviljadt
såsom bidrag till aflönande af lärare eller lärarinna vid småskola
samt af hvarje biträdande lärare eller lärarinna vid folkskola ett årligt
statsanslag af 100 kronor, under vilkor att sådan lärare eller lärarinna
i årlig lön uppbär minst 200 kronor och är med undervisningen sysselsatt
minst åtta månader af året. Derjemte skulle skoldistrikt, som ville
öka årslönen för dylik lärare eller lärarinna från 200 till 250 kronor,
ega att, utöfver hvad det förut erhållit, af statsmedel undfå hälften eller
25 kronor för hvarje sådan lönetillökning, under vilkor att distriktet tillskjuter
, en lika stor summa.
Genom Kongl. kungörelsen den 11 Januari 1878 är förordnadt, att
skoldistrikt, som vill öka årslönen för lärare eller lärarinna vid småskola
från 250 till 300 kronor, eger att af statsmedel undfå hälften eller 25
kronor af denna lönetillökning, med vilkor att läraren eller lärarinnan
genom offentlig pröfning ådagalagt sig hafva inhemtat de kunskaper, som
förvärfvas genom begagnande af sju månaders undervisning vid något af
staten eller landsting underhållet seminarium o. s. v.
Kongl. kungörelsen den 16 Juni 1875 medgifver sålunda statsbidrag
till aflönande af både biträdande lärare och lärarinnor vid folkskolor och
lärare och lärarinnor vid småskolor. Deremot beviljar Kongl. kungörelsen
den 11 Januari 1878 förhöjdt statsbidrag blott för aflöning af lärare
Bill. till Riksd. Prot. 1880. 1 Sami. 2 Afcl. 2 Band. 3 Haft. 1
2
Motioner i Andra Kammaren Ko 21.
och lärarinnor vid småskolor. Men ingendera af dessa Kongl. kungörelser
tillerkänner statsbidrag till lärares och lärarinnors aflöning vid mindre
skolor. Och dock funnos i riket år 1878, enligt den 1880 års Riksdani
nader meddelade berättelsen om hvad i riket sedan sista Riksdags sammanträde
sig tilldragit, icke mindre än 301 lärare och 572 lärarinnor,
tillsammans 873, som undervisade i mindre skolor. Vid småskolor voro
samma år anställde 4,487 lärare och lärarinnor. Den numera i lag gällande
skilnaden emellan mindre skola och småskola, enligt hvilken den
mindre skolan intager, att jag så må säga, en högre ståndpunkt än småskolan
och utgör en slags*mellanlänk mellan denna och folkskolan, tinnes,
såvidt jag känner, icke lagstadgad förr än genom Kongl. cirkuläret den
31 December 1875, i enlighet hvarmed skolrådens uppgifter om folkundervisningen
för närvarande uppgöras. Af hvad jag här tagit mig friheten
anföra, och så framt jag kunnat rätt utröna och fatta ordalydelsen af
gällande Kongl. kungörelser angående bidrag af statsmedel till aflönande
af lärare och lärarinnor vid här ifrågavarande undervisningsanstalter, synes
mig framgå, att skoldistrikt för närvarande eger af statsmedel under
vissa stadgade vilkor undfå ett maximi-bidrag af Ro) etthundratjugufem
kronor till aflönande af biträdande lärare och lärarinnor vid folkskolor,
2:o) etthundrafemtio kronor till aflönande af lärare och lärarinnor vid
småskolor. Men angående skoldistrikts erhållande af statsbidrag till aflönande
af lärare och lärarinnor vid mindre skolor med deras nuvarande
betydelse synes intet vara i lag stadgadt. Att det oaktadt lönetillskott af
allmänna medel medgifvits äfven dessa skolor är otvifvelaktigt och uppgifves
äfven i förut nämnda nådiga berättelse om hvad i riket sig tilldragit
(se sid. 44); och att förmoda är att dessa lönetillskott beviljats genom
att medelst en »tillmötesgående» lagtolkning anse mindre skolor vara
detsamma som skolor försedda med biträdande lärare eller lärarinnor.
Men att skoldistrikt eger för aflönande af lärare och lärarinnor
vid småskolor erhålla statsbidrag af ända till 150 kronor, men icke
eger sig i lag tydligt tillförsäkrad denna rätt för aflönande af lärare
och lärarinnor vid mindre skolor samt biträdande lärare eller lärarinnor,
utan att på sin höjd 125 kronor statsbidrag torde för sådana på ett högre
stadium än småskolan stående undervisningsanstalter kunna erhållas, det
synes vara, lindrigast sagdt, en oegentlighet och är en brist i vår lagstiftning
angående folkundervisningen så påtaglig, att den torde blott behöfva
påpekas för att blifva afhulpen.
En ärad representant från Upsala län har redan i Riksdagens Andra
Motioner i Andra Kammaren, N:o 21.
3
Kammare väckt motion i ungefär samma syftemål, som jag har, angående
biträdande lärare och lärarinnor; men, emedan denna motion, hvars syftemål
jag dock med nöje biträder, icke synes mig till fullo uttömmande
eller uttryckande hvad enligt min tanke i frågan bör sökas, eftersom den
blott berör aflönandet af biträdande lärare och lärarinnor vid folkskolor,
men icke lärare och lärarinnor vid mindre skolor, Indika dock i gällande
folkskole-författningar, enligt deras ordalydelse, äro upptagna såsom särskilda
undervisningsanstalter, och om h vilka här ock synes böra särskildt
blifva fråga, har jag dristat anse mig böra för frågans fullständiga och
tydliga lösning framställa motion i ämnet.
Med stöd af hvad jag anfört vågar jag derföre vördsamt föreslå och
hemställa, att Riksdagen täcktes för sin del besluta,
att skoldistrikt eger för aflönande af biträdande
lärare eller lärarinnor vid folkskolor samt lärare eller
lärarinnor vid mindre skolor att af statsmedel undfå
enahanda bidrag, som Kongl. kungörelsen den 11 Januari
1878 för aflönande af lärare och lärarinnor vid
småskolor medgifver, under de vilkor som denna Kongl.
kungörelse för dessa bidrags erhållande bestämmer.
Stockholm den 24 Januari 1880.
J. O. Boström.