Konstitutionsutskottets yttrande

2017/18:KU1y

 

Utgiftsram för utgiftsområde 1 Rikets styrelse

 

Till finansutskottet

Finansutskottet har gett konstitutionsutskottet tillfälle att yttra sig över budgetpropositionen för 2018 (prop. 2017/18:1 Förslag till statens budget för 2018, finansplan och skattefrågor) samt de motioner som kan komma att väckas i de delar de rör inkomster och utgiftsramar som berör utskottets beredningsområde.

Konstitutionsutskottet begränsar sitt yttrande till de förslag i propositionen och motionerna som gäller utgiftsramen för 2018 och de preliminära utgiftsramarna för 2019 och 2020 för utgiftsområde 1 Rikets styrelse.

Utskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens proposition i dessa delar och avstyrker motionerna.

I yttrandet finns fem avvikande meningar (M, SD, C, L och KD).

Utskottets överväganden

Propositionen

I propositionen föreslår regeringen att ramen för utgiftsområde 1 Rikets styrelse för 2018 ska uppgå till 14 531 335 000 kronor (yrkande 8 i denna del och tabell 8.2). Regeringen föreslår även att utgifterna för 2019 och 2020 som riktlinje för regeringens budgetarbete preliminärt beräknas till 14 510 miljoner kronor respektive 14 435 miljoner kronor för utgiftsområde 1 (yrkande 11 i denna del och tabell 8.3).

Motionerna

Moderata samlingspartiet föreslår i sin partimotion 2017/18:3681 att ramen för utgiftsområde 1 Rikets styrelse för 2018 minskas med 171 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag (yrkande 3 i denna del). Minskningen av ramen motiveras av totalt sex anslagsförändringar.[1] Den föreslagna ändringen avser bl.a. anslagen 4:1 Regeringskansliet m.m., 5:1 Länsstyrelserna m.m. och 6:1 Allmänna val och demokrati. Vidare lämnas i motionen förslag till riksdagsbeslut (yrkande 4 i denna del) om den preliminära fördelningen av utgifterna inom utgiftsområdet för 2019 och 2020.

Sverigedemokraterna föreslår i sin partimotion 2017/18:2487 att ramen för utgiftsområde 1 Rikets styrelse för 2018 minskas med 635 800 000 kronor i förhållande till regeringens förslag (yrkande 5 i denna del). Minskningen av ramen motiveras av totalt elva anslagsförändringar.[2] Den föreslagna ändringen avser bl.a. anslagen 4:1 Regeringskansliet m.m., 5:1 Länsstyrelserna m.m. och 8:1 Presstöd. Vidare lämnas i motionen förslag till riksdagsbeslut (yrkande 6 i denna del) om den preliminära fördelningen av utgifterna inom utgiftsområdet för 2019 och 2020.

Centerpartiet föreslår i sin partimotion 2017/18:3716 att ramen för utgiftsområde 1 Rikets styrelse för 2018 minskas med 422 660 000 kronor i förhållande till regeringens förslag (yrkande 5 i denna del). Minskningen av ramen motiveras av totalt tio anslagsförändringar.[3] Den föreslagna ändringen avser bl.a. anslagen 4:1 Regeringskansliet m.m., 5:1 Länsstyrelserna m.m. och 6:1 Allmänna val och demokrati. Vidare lämnas i motionen förslag till riksdagsbeslut (yrkande 6 i denna del) om den preliminära fördelningen av utgifterna inom utgiftsområdet för 2019 och 2020.

Liberalerna föreslår i sin partimotion 2017/18:3752 att ramen för utgiftsområde 1 Rikets styrelse för 2018 minskas med 100 000 000 kronor i förhållande till regeringens förslag (yrkande 5 i denna del). Minskningen av ramen motiveras av totalt sju anslagsförändringar.[4] Den föreslagna ändringen avser bl.a. anslagen 4:1 Regeringskansliet m.m. och 5:1 Länsstyrelserna m.m. och 6:1 Allmänna val och demokrati. Vidare lämnas i motionen förslag till riksdagsbeslut (yrkande 6 i denna del) om den preliminära fördelningen av utgifterna inom utgiftsområdet för 2019 och 2020.

Kristdemokraterna föreslår i sin partimotion 2017/18:3798 att ramen för utgiftsområde 1 Rikets styrelse för 2018 minskas med 251 150 000 kronor i förhållande till regeringens förslag (yrkande 3 i denna del). Minskningen av ramen motiveras av totalt åtta anslagsförändringar.[5] Den föreslagna ändringen avser bl.a. anslagen 4:1 Regeringskansliet m.m. och 5:1 Länsstyrelserna m.m. och 6:1 Allmänna val och demokrati. Vidare lämnas i motionen förslag till riksdagsbeslut (yrkande 4 i denna del) om den preliminära fördelningen av utgifterna inom utgiftsområdet för 2019 och 2020.

I följande tabeller redovisas regeringens och motionärernas förslag till dels utgiftsram för utgiftsområdet för 2018, dels preliminära utgiftsramar för utgiftsområdet åren därefter.

Förslag till utgiftsram för utgiftsområde 1

Tusental kronor

År

Regeringen

M

SD

C

L

KD

2018

14 531 335

–171 000

–635 800

–422 660

–100 000

251 150

Förslag till preliminära utgiftsramar för utgiftsområde 1

Miljoner kronor

År

Regeringen

M

SD

C

L

KD

2019

14 510

–166

–749

–394

–195

+79

2020

14 435

–159

–842

–409

–280

+157

Utskottets ställningstagande

Konstitutionsutskottet föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 1 Rikets styrelse för 2018 samt de preliminära utgiftsramarna för utgiftsområdet för åren därefter enligt budgetpropositionen. Motionernas förslag bör avstyrkas i motsvarande delar.

Stockholm den 24 oktober 2017

På konstitutionsutskottets vägnar

Beatrice Ask

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Beatrice Ask (M), Hans Ekström (S), Veronica Lindholm (S), Jonas Millard (SD), Annicka Engblom (M), Per-Ingvar Johnsson (C), Agneta Börjesson (MP), Marta Obminska (M), Emanuel Öz (S), Fredrik Eriksson (SD), Tina Acketoft (L), Mia Sydow Mölleby (V), Tuve Skånberg (KD), Laila Naraghi (S), Berit Högman (S), Lisbeth Sundén Andersson (M) och Eva-Lena Gustavsson (S).

 

 

 

 

 

Avvikande meningar

 

1.

Utgiftsram för utgiftsområde 1 Rikets styrelse (M)

 

Beatrice Ask (M), Annicka Engblom (M), Marta Obminska (M) och Lisbeth Sundén Andersson (M) anför:

 

 

 

Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2017/18:3681 i denna del. Regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas, likaså övriga oppositionspartiers förslag.

 

2.

Utgiftsram för utgiftsområde 1 Rikets styrelse (SD)

 

Jonas Millard (SD) och Fredrik Eriksson (SD) anför:

 

 

 

Vi anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2017/18:2487 i denna del. Regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas, likaså övriga oppositionspartiers förslag.

 

3.

Utgiftsram för utgiftsområde 1 Rikets styrelse (C)

 

Per-Ingvar Johnsson (C) anför:

 

 

 

Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2017/18:3716 i denna del. Regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas, likaså övriga oppositionspartiers förslag.

 

4.

Utgiftsram för utgiftsområde 1 Rikets styrelse (L)

 

Tina Acketoft (L) anför:

 

 

 

Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2017/18:3752 i denna del. Regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas, likaså övriga oppositionspartiers förslag.

 

 

 

 

5.

Utgiftsram för utgiftsområde 1 Rikets styrelse (KD)

 

Tuve Skånberg (KD) anför:

 

 

 

Jag anser att finansutskottet bör tillstyrka partimotion 2017/18:3798 i denna del. Regeringens förslag i motsvarande delar i budgetpropositionen bör avstyrkas, likaså övriga oppositionspartiers förslag.


[1] Kommittémotion 2017/18:3770.

[2] Kommittémotion 2017/18:2524.

[3] Kommittémotion 2017/18:3695.

[4] Kommittémotion 2017/18:3822.

[5] Kommittémotion 2017/18:3095.