Miljö- och jordbruksutskottets yttrande 2016/17:MJU5y

Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2016

Till konstitutionsutskottet

Konstitutionsutskottet har gett miljö- och jordbruksutskottet och övriga utskott tillfälle att yttra sig över regeringens skrivelse 2016/17:75 Redogörelse för behandling av riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2016 samt eventuella motioner.

I skrivelsen redovisar regeringen sina åtgärder med anledning av de riksdagsbeslut som meddelats regeringen genom riksdagsskrivelser. Huvudsakligen är det regeringens åtgärder under tiden den 1 januari–31 december 2016 som redovisas.

Miljö- och jordbruksutskottet har gått igenom behandlingen av de skrivelser som riktats till regeringen med anledning av ärenden där utskottet haft beredningsansvaret. I detta yttrande redovisar utskottet sina överväganden i fråga om behandlingen av de riksdagsskrivelser som gäller utskottets beredningsområde.

Utskottet delar inte regeringens bedömningar att tillkännagivandena om naturvårdsdirektiven (rskr. 2014/15:182), om viltförvaltningsdelegationerna (rskr. 2014/15:182) och om vattendirektivet (2015/16:209) är slutbehandlade.

I yttrandet finns en avvikande mening (S, MP, V).

Behandlade förslag

Regeringens skrivelse 2016/17:75 Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2016.

1

2016/17:MJU5y

Utskottets överväganden

Skrivelsen

Av de riksdagsskrivelser som tas upp i regeringens redogörelse avser 38 riksdagens beslut i ärenden där miljö- och jordbruksutskottet haft beredningsansvaret. En del av dessa gäller lagstiftningsärenden som utskottet har berett under 2016 och där regeringens åtgärd har varit att utfärda den lagstiftning som riksdagen har beslutat. Dessa riksdagsskrivelser är därmed slutbehandlade.

Antalet tillkännagivanden som redovisas är totalt 35, varav 13 redovisas under Miljö- och energidepartementet och 22 under Näringsdepartementet. Av dessa är 24 inte slutbehandlade.

Utskottets ställningstagande

Efter att ha gått igenom regeringens skrivelse anser utskottet att redogörelsen som lämnats, med undantag för naturvårdsdirektiven, viltförvaltningsdelegationerna och vattendirektivet, i allt väsentligt ger en rättvisande bild av hur riksdagens skrivelser inom utskottets beredningsområde har behandlats. Således har utskottet med nämnda undantag inga invändningar mot regeringens formella redovisning av de beslut som riksdagen har fattat.

Det är enligt utskottets mening angeläget att riksdagens skrivelser behandlas med den skyndsamhet som krävs och att de handläggs samvetsgrant. Utskottet anser att det inte är tillfredsställande att regeringen har avslutat tillkännagivandena om naturvårdsdirektiven (rskr. 2014/15:182), om viltförvaltningsdelegationerna (rskr. 2014/15:182) och om vattendirektivet (rskr. 2015/16:209).

När det gäller naturvårdsdirektiven anser utskottet att det är viktigt med en mer decentraliserad viltförvaltning, från europeisk nivå till nationell nivå och från nationell nivå till regional nivå. Det är mycket angeläget att regeringen fortsätter att verka på EU-nivå utifrån utskottets intentioner med tillkännagivandet. Mot bakgrund av regeringens redovisning anser utskottet att skrivelsen inte kan anses slutbehandlad.

Vidare anser utskottet när det gäller viltförvaltningsdelegationerna att det är otillfredsställande att regeringen avslutat tillkännagivandet med hänvisning till att regeringen beslutat om en ändring i förordningen (2009:1474) om viltförvaltningsdelegationerna som innebär att miljö- och naturvårdsorganisationerna företräds av ytterligare en ledamot och natur- och ekoturismföretagen av en ledamot. I enlighet med tillkännagivandet anser utskottet att det borde göras en översyn av huruvida det är möjligt att förtydliga viltförvaltningsdelegationernas mandat och beslutanderätt samt om möjligt förstärka deras befogenheter.

2

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN 2016/17:MJU5y
Utskottet ifrågasätter även regeringens bedömning när det gäller  
vattendirektivet att tillkännagivandet är slutbehandlat. I juni 2016 slöts en  
ramöverenskommelse om den svenska energipolitiken. I överenskommelsen  
anges bl.a. att Sverige ska ha moderna miljökrav på svensk vattenkraft, men  
att prövningssystemet utformas på ett sätt som inte blir administrativt och  
ekonomiskt betungande för den enskilde i förhållande till den eftersträvade  
miljönyttan. Flera processer pågår inom ramen för överenskommelsen och  
regeringen har bl.a. aviserat att den avser att återkomma till riksdagen med en  
proposition om prövning av vattenverksamheter. Utskottet delar därför inte  
regeringens bedömning att ärendet är slutbehandlat.  
Slutligen vill utskottet i detta sammanhang särskilt lyfta fram tillkänna-  
givandet i riksdagsskrivelse 2014/15:182 om en översyn av strandskyddet.  
Utskottet vill återigen betona att det är angeläget att kraftfulla åtgärder vidtas  
och att tillkännagivandet hanteras skyndsamt.  
Stockholm den 27 april 2017  
På miljö- och jordbruksutskottets vägnar  

Matilda Ernkrans

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Matilda Ernkrans (S), Kristina Yngwe (C), Isak From (S), Johan Hultberg (M), Sara Karlsson (S), Martin Kinnunen (SD), Åsa Coenraads (M), Johan Büser (S), Stina Bergström (MP), Gunilla Nordgren (M), Monica Haider (S), Lars Tysklind (L), Lars-Axel Nordell (KD), Marianne Pettersson (S), Jesper Skalberg Karlsson (M), Runar Filper (SD) och Wiwi-Anne Johansson (V).

3

2016/17:MJU5y

Avvikande mening

Riksdagens skrivelser till regeringen – åtgärder under 2016 (S, MP, V)

Matilda Ernkrans (S), Isak From (S), Sara Karlsson (S), Johan Büser (S), Stina Bergström (MP), Monica Haider (S), Marianne Pettersson (S) och Wiwi-Anne Johansson (V) anför:

Vi utgår från att riksdagens skrivelser respekteras och hanteras skyndsamt av regeringen.

När det gäller tillkännagivandena i riksdagsskrivelse 2014/15:182 om naturvårdsdirektiven och om viltförvaltningsdelegationerna och riksdagsskrivelse 2015/16:209 om vattendirektivet anser vi att dessa har hanterats av regeringen på ett tillfredsställande sätt. Vi delar därför regeringens bedömningar att dessa punkter är slutbehandlade.

När det gäller tillkännagivandet i riksdagsskrivelse 2014/15:182 om en översyn av strandskyddet har regeringen i skrivelse 2016/17:75 redovisat att det pågår arbete på området. Vi anser att utfallet av detta bör avvaktas och ser fram emot regeringens redovisning av arbetet.

4 Tryck: Elanders Sverige AB, Vällingby 2017