Regeringskansliet

Faktapromemoria 2006/07: FPM25

Meddelande om Europa i världen

Utrikesdepartementet

2007-01-11

Dokumentbeteckning

COM(2006) 278

Europe in the World Some Practical Proposals for Greater Coherence, Effectiveness and Visibility

Sammanfattning

Kommissionens rapport, Europe in the world innehåller konkreta förslag på reformer i syfte att förbättra effektiviteten och samstämmigheten i EU:s externa politik. Tonvikten ligger på förändringar inom kommissionens organisation och ansvarsområde, men meddelandet innefattar även förslag som berör rådssekretariatet och medlemsstaterna.

Sverige välkomnar kommissionens meddelande och ställer sig i huvudsak positivt till de föreslagna reformerna.

11. Förslaget

1.1Innehåll

Kommissionens papper framhåller att EU:s medborgare förväntar sig att EU utnyttjar sitt internationella inflytande för att skydda och främja deras intressen. Likaså förväntar sig EU:s internationella partners att Europa tar ett globalt ansvar. För att uppnå detta krävs det att EU mer effektivt utnyttjar sina utrikespolitiska instrument och tillgångar.

En sådan förbättring kräver åtgärder även inom EU:s interna politikområden, då dessa får allt större genomslag i internationella relationer och spelar en allt viktigare roll i EU:s utrikespolitik.

Bland de konkreta åtgärder som förs fram kan nämnas:

1.2Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa

Meddelandet i sig har inga effekter på svenska regler.

1.3Budgetära konsekvenser

Meddelandet har inga budgetära konsekvenser.

2Ståndpunkter

2.1Svensk ståndpunkt

Europas roll är avgörande för att hantera internationella utmaningar. Sverige vill se ett starkare Europa som träder fram som en fredens, frihetens och försoningens röst också i de delar av världen som präglas av krig och konflikter.

Sverige välkomnar därmed praktiska reformer mot ökad effektivitet och samstämmighet i EU:s externa agerande. Vi instämmer i stora drag med problembeskrivning i meddelandet. I huvudsak bör de föreslagna reformerna stödjas.

2.2Medlemsstaternas ståndpunkter

Medlemsstaterna välkomnar flertalet av de förslag som förs fram i kommissionens meddelande.

2.3Institutionernas ståndpunkter

Europeiska rådet välkomnade rapporten vid sitt möte i juni 2006. Europaparlamentet välkomnar reformer syftande till att stärka EU som utrikespolitisk aktör.

2.4Remissinstansernas ståndpunkter

Meddelandet har inte gått ut på remiss.

3Övrigt

3.1Fortsatt behandling av ärendet

Kommissionen har inom ramen för sin egen organisation och verksamhet börjat genomföra flera av åtgärderna. I juli 2006 presenterade det finska ordförandeskapet en lista över åtgärder som man avsåg genomföra under sitt ordförandeskapet, bl a på grundval av kommissionens meddelande. Ordförandeskapet presenterade sina framsteg i en lägesrapport inför Europeiska rådets möte i december 2006. Processen att genomföra praktiska reformer kommer att fortsätta under det tyska ordförandeskapet våren 2007.

3.2Rättslig grund och beslutsförfarande

Reformerna genomförs inom ramen för EG- och EU-fördragen. Meddelandet i sig förutsätter inga formella beslut.

3.3Fackuttryck/termer