Regeringskansliet

Faktapromemoria 2005/06:FPM95

EU-finansiering av europeisk standardisering

Utrikesdepartementet

2006-05-17

Dokumentbeteckning

KOM (2005) 377 slutlig

Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om finansiering av europeisk standardisering

Sammanfattning

Förslaget innebär att det finansiella stöd som EU ger till de europeiska standardiseringsorganen ges en stabil rättslig grund.

Regeringe ställer sig positiv till förslaget.

1Förslaget

1.1Innehåll

Kommissionen har presenterat ett förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om en rättslig grund för finansiering av europeisk standardisering.

Kommissionen har sedan mitten av åttiotalet givit den europeiska standardiseringen uppdrag, s.k. mandat, att utarbeta europeiska standarder. Standarderna används för att stödja EG:s produktsäkerhetslagstiftning. Den rättsliga grunden för uppdragen har återfunnits i direktiv 98/34/EG. Kommissionen har regelmässigt delfinansierat standardiseringsorganens kostnader för arbetet.

Enligt budgetförordningen från 2002 måste det finnas en grundläggande rättsakt innan anslagen får användas. De befintliga rättsakterna om europeisk standardisering uppfyller inte helt kraven i budgetförordningen varför kommissionen presenterat nu aktuellt förslag. Förslaget berör dock inte finansieringen av den nationella standardiseringen i medlemsstaterna. I förslaget behandlas inte heller det stöd som gemenskapen ger till vissa NGO:s för deltagande i det europeiska standardiseringsarbetet.

De verksamheter som kan beviljas stöd är bl.a.:

- Framtagning och revidering av europeiska standarder liknande dokument till stöd för gemenskapens politik och lagstiftning, (om uppdrag givits enligt direktiv 98/34/EG)

- Verksamheter som förbereder eller kompletterar standardisering

- Verksamheten vid de europeiska organens centralsekretariat

- Översättning till andra gemenskapsspråk än organens arbetsspråk (EN, FR, DE)

- Främjande av europeisk standardisering på internationell nivå.

I förslaget ingår också bestämmelser till skydd av gemenskapens ekonomiska intressen, t.ex. åtgärder som förebygger oegentligheter.

1.2Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa

Förslaget har ingen effekt på svenska regler då det endast reglerar gemenskapens stöd till de europeiska standardiseringsorganen. Medlemsstaternas stöd till de nationella standardiseringsorganen behandlas inte.

1.3Budgetära konsekvenser

Statsbidraget till de svenska standardiseringsorganen berörs inte. Förslaget har således inga konsekvenser för den svenska statsbudgeten.

Förslaget påverkar inte storleken på EU:s finansiella bidrag till den europeiska standardiseringen, bidragets storlek behandlas inom ramen för EU:s budget.

2Ståndpunkter

2.1Svensk ståndpunkt

Europeiska standarder utgör ett viktigt stöd i EG:s strävanden på produktsäkerhetsområdet och gemenskapen bör även fortsättningsvis ha möjlighet att ge uppdrag till de europeiska standardiseringsorganen och ge finansiellt stöd till dessa. Regeringen stödjer därför förslaget.

2.2Medlemsstaternas ståndpunkter

Ingen medlemsstat har aviserat några allvarliga problem med förslaget.

2.3Institutionernas ståndpunkter

I Europaparlamentet har ett stort antal ändringsförslag framförts, dock inga som innebär att kommissionens förslag i princip ifrågasätts.

2.4Remissinstansernas ståndpunkter

Det svenska standardiseringsorganet SIS har anfört att gemenskapens finansiella stöd till de europeiska organen under de senaste åren varit instabil. SIS stödjer därför förslaget.

3Övrigt

3.1Fortsatt behandling av ärendet

Ordförandeskapets avsikt är att förslaget tas upp som en A-punkt vid konkurrenskraftsrådet den 29-30 maj.

3.2Rättslig grund och beslutsförfarande

Artikel 95 och 157 (3) i fördraget, kvalificerad majoritet i rådet, parlamentet är medbeslutande.

3.3Fackuttryck/termer