Regeringskansliet

Faktapromemoria 2005/06:FPM48

Kommissionens årliga framstegsrapport - Lissabonstrategin

Statsrådsberedningen

2006-02-06

Dokumentbeteckning

KOM(2006)30

Communication o the Spring European Council Time to move up a gear. The new partnership for growth and jobs.

Sammanfattning

Kommissionen presenterade den 25 januari sin årliga framstegsrapport inför vårtoppmötet. Rapporten utgör ett viktigt bidrag till diskussionen vid och slutsatserna från toppmötet.

Rapporten innehåller en första utvärdering av de nationella handlingsprogrammen för genomförandet av Lissabonstrategin. Kommissionens bedömning mynnar ut i fyra nyckelområden för kommande period:

Rapporten innehåller också en landspecifik del för vart och ett av medlemsländerna. I sin bedömning av det svenska handlingsprogrammet skriver kommissionen att den speglar en bred, ambitiös och realistisk ansats. Sverige får beröm för det integrerade arbetet med hållbar utveckling och den höga prioriteringen för att främja FoU och innovationer.

SE välkomnar kommissionens framstegsrapport i stort. Sverige välkomnar särskilt rapportens breda ansats med kraftfulla åtgärder inom Lissabonstrategins tre dimensioner, den ekonomisk, den sociala och miljödimensionen.

1Förslaget

1.1Innehåll

Den 25 januari presenterade kommissionen den årliga framstegrapporten inför vårtoppmötet. Rapporten är kommissionens uppföljning av Lissabonstrategin och den första utvärderingen av de nationella handlingsprogrammen efter halvtidsöversynen av Lissabonstrategin 2005.

Första delen av rapporten presenterar en generell uppföljning och utvärdering av de nationella handlingsprogrammen och lyfter fram fyra viktiga områden med ett antal specifika åtgärder för kommande period. Första delen innehåller också en landspecifik del för vart och ett av de 25 medlemsländerna med en bedömning av handlingsprogrammen.

Kommissionens bedömning av de nationella handlingsprogrammen, mynnar ut i ett antal generella slutsatser:

På basis av dess slutsatser presentera rapporten 4 huvudområden för konkreta initiativ som ska vara genomförda senast utgången av 2007.

Ökade investeringar i kunskap och innovationer.

Frigöra potentialen för ökad företagsamhet, inte minst för SME

Fler och bättre jobb för att möte globaliseringen och den demografiska förändringen

En effektiv och integrerad europeisk energipolitik

Landavsnittet för Sverige

I det svenska landavsnittet understryker kommissionen att SE befinner sig i en god position vad gäller BNP per capita, produktivitets- och sysselsättningsnivå. Sveriges handlingsprogram speglar enligt kommissionen en bred, ambitiös och realistisk ansats. Någon akut makroekonomisk utmaning föreligger inte för Sverige enlig kommissionens bedömning.

Handlingsprogrammets styrkor är:

Kommissionen efterlyser vidare åtgärder för att:

Del II Gemensamma sysselsättningsrapporten

Del två är en mer detaljerad analys av medlemsstararenas handlingsprogram. Denna del innehåller också utkast till den så kallade gemensamma sysselsättningsrapporten i enlighet med fördraget.

Kommissionen menar att kraftfulla reformer på arbetsmarknaden behövs och konstaterar att:

1.2Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa

Ej aktuell.

1.3Budgetära konsekvenser

De åtgärder som syftar till Lissabonstrategins genomförande på gemenskapsnivå finansieras genom EU-budgeten.

2Ståndpunkter

2.1Svensk ståndpunkt

Sverige kan välkomna kommissionens framstegsrapport i stort.

Sverige kan särskilt välkomna rapportens breda ansats med kraftfulla åtgärder inom Lissabonstrategins tre dimensioner. Rapportens fyra nyckelområden speglar ett integrerat synsätt som beaktar såväl ekonomiska, sociala som miljömässiga utmaningar.

Sverige kan välkomna att rapporten understryker vikten av att stärka jämställdheten mellan kvinnor och män samt öka möjligheterna till att förena arbetsliv och familjeliv men saknar ett tydligt integrerat jämställdhetsperspektiv i rapportens analys och slutsatser.

Sverige kan välkomna kommissionens tydliga fokus på energifrågorna och vikten av hållbar energiförsörjning. Sverige prioriterar särskilt energieffektivitet och förnybar energi.

2.2Medlemsstaternas ståndpunkter

Flertalet medlemsstater har välkomnar kommissionens framstegsrapport i stort. Ett antal länder har understrukit vikten av att fokusera på redan tidigare beslutade mål och inte tillföra nya mål till Lissabonstrategin.

2.3Institutionernas ståndpunkter

Ej kända

2.4Remissinstansernas ståndpunkter

_

3Övrigt

3.1Fortsatt behandling av ärendet

Rapporten utgör ett viktigt bidrag till diskussionen vid och slutsatserna från toppmötet.

Framstegsrapporten kommer att behandlas i flera rådskonstellationer inför vårtoppmötet, däribland Ekofin (14 feb, 14 mars), Konkurrenskraftsrådet (13 mars), EPSCO (10 mars), Miljörådet (9 mars), Energirådet (14 mars) och Utbildnings-, ungdoms-, och kulturrådet (23 feb).

3.2Rättslig grund och beslutsförfarande

Artikel 99 i fördraget

Artikel 128 i fördraget

3.3Fackuttryck/termer

_