Vissa uppgifter om EU-nämndens verksamhet vid riksmötet 1999/2000
		1999/2000
		EUN

1 EU-nämndens arbetsområde

För samråd med regeringen i frågor som gäller Europeiska unionen tillsätter riksdagen inom sig för varje valperiod en nämnd för Europeiska unionen (EU-nämnden).

Regeringen skall underrätta EU-nämnden om frågor som avses bli behandlade i Europeiska unionens råd. Regeringen skall också rådgöra med nämnden om hur förhandlingarna i rådet skall föras inför beslut som regeringen bedömer som betydelsefulla och i andra frågor som nämnden bestämmer.

Vid sammanträde med nämnden skall föras stenografiska uppteckningar över vad som yttras vid nämndens överläggningar med regeringen.

2 Sammansättning m.m.

Under riksmötet 1999/2000 hade EU-nämnden följande sammansättning:

Ledamöter

Lekberg, Sören (s), ordförande

Tobisson, Lars F (m), vice ordförande

Ahlqvist, Johnny (s) (t.o.m. 2000-07-31)

Bohlin, Sinikka (s)

Mikaelsson, Maggi (v)

Gustafsson, Holger (kd)

Lennmarker, Göran (m)

Furustrand, Reynoldh (s)

Hellsvik, Gun (m)

Axelsson, Christina (s)

Carlström, Marianne (s)

Söderdahl, Willy (v)

Odell, Mats (kd) (fr.o.m. 2000-02-01)

Näslund, Ingrid (kd) (t.o.m. 2000-01-31)

Westerberg, Per (m)

Ruwaida, Yvonne (mp)

Torstensson, Åsa (c)

Biörsmark, Karl-Göran (fp)

Suppleanter

Karlsson, Sonia (s)

Nilsson, Carl G (m)

Vallius, Paavo (s)

Karlsson, Hans (s)

Lönnroth, Johan (v)

Strömbom, Inger (kd)

Odell, Mats (kd) (t.o.m. 2000-01-31)

von Essen, Gustaf (m)

Johansson, Märta (s)

Odenberg, Mikael (m)

Magnusson, Göran (s)

Andnor, Berit (s)

Ohly, Lars (v)

Svensson, Ingvar (kd)

Ericsson, Dan (kd) (t.o.m. 2000-06-07)

Bill, Per (m)

Andreasson, Kia (mp)

Daléus, Lennart (c)

Bargholtz, Helena (fp)

Westerlund Panke, Majléne (s)

Holma, Siv (v)

Wistrand, Birgitta (m)

Hedlund, Carl Erik (m)

Svensson, Per-Olof (s)

Björklund, Ulf (kd) (fr.o.m. 2000-06-08)

Hansson, Agne (c)

Pilsäter, Karin (fp)

Bijan Fahimi (fp) (1999-11-221999-12-28)

Lindvall, Gudrun (mp)

Sven-Erik Sjöstrand (v) (fr.o.m. 2000-03-15)

Kansli

Ingrid Larén Marklund, kanslichef

Anita Linder, föredragande

Tomas Lindman, föredragande (t.o.m. 2000-06-18)

Helena Onn, pressekreterare (tjänstledig för tjänstgöring

i Europaparlamentet 2000-02-032000-07-07)

Camilla Lindström, pressekreterare (2000-03-152000-07-07)

Eva Sterndal, avdelningsdirektör

Cecilia Ekström Hörberg, byrådirektör

Monica Höglund, byråassistent

Frida Sandehorn, praktikant (1999-09-062000-02-06)

byråassistent (fr.o.m. 2000-02-07)

Anna Wännerdahl, byråassistent, deltid (t.o.m. 99-11-07)

Pia Lönnberg, expeditionsassistent, halvtid (t.o.m. 2000-08-31)

3 Vissa uppgifter om verksamheten

Regeringen har under verksamhetsåret 1999/2000 samrått med EU-nämnden inför dels ordinarie ministerrådsmöten, dels Europeiska rådets möten i Tammerfors (1516 oktober), Helsingfors (1011 december), Lissabon (2324 mars) och Santa Maria da Feira (1920 juni). Regeringen har även samrått med EU-nämnden inför informellt möte med EU:s ekonomi- och finansministrar den 78 april, inför informellt utrikesministermöte den 57 maj samt inför informellt handelsministermöte den 1 oktober och 1718 mars.

Regeringen har också informerat och samrått med EU-nämnden om den nationella handlingsplanen för sysselsättning (NAP), om det svenska konvergensprogrammet samt om förhandlingarna angående det svenska undantaget beträffande införselrestriktioner för alkohol och tobak. Nämnden har också informerats om förberedelserna inför det svenska ordförandeskapet. Vidare har nämnden fått information från Regeringskansliet om mål vid EG-domstolen.

Inför den nya regeringskonferens som beslutades av Europeiska rådet i Köln i juni 1999 tillsatte nämnden under hösten 1999 en informell beredningsgrupp med en företrädare för varje riksdagsparti. Gruppen har haft överläggningar med företrädare för Utrikesdepartementet vid ett flertal tillfällen under verksamhetsåret.

Vid sammanträdet den 17 september informerade Riksrevisionsverkets generaldirektör, Inga-Britt Ahlenius, om den s.k. oberoende expertkommitténs andra rapport. Vid sammanträdet den 19 november informerades EU-nämnden av ordföranden i Revisionsrätten, Jan O. Karlsson, om Revisionsrättens årsrapport. Vid sammanträdena den 5 november och den 10 december informerade statssekreterare Jan Grönlund om det svenska förslaget till Mål 2-områden för EU:s strukturfonder. Vid sammanträdet den 14 april informerade rättschefen Lars Magnuson om arbetet med EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna.

Under verksamhetsåret 1999/2000 har EU-nämnden hållit 36 protokollförda sammanträden mellan den 17 september 1999 och den 15 september 2000. Av dessa sammanträden hölls 14 under hösten 1999 och 22 under våren och hösten 2000.

EU-nämnden har sammanträtt sammanlagt 91 timmar, varav 39 timmar och 45 minuter under hösten 1999 och 51 timmar och 15 minuter under våren och hösten t.o.m. den 15 september 2000. I sammanträdestiden har inte inräknats tid för mottagande av besök som inte har ägt rum i samband med sammanträde.

Inför EU-nämndens sammanträden under verksamhetsåret har 72 utskick med sammanträdesmaterial m.m. gjorts. Under samma period har EU-nämndens kansli publicerat 38 pressmeddelanden inför sammanträdena och 20 pressmeddelanden har publicerats efter sammanträdena. Från och med. januari 2000 publiceras även delar av materialet inför sammanträdena samt pressmeddelandena på riksdagens hemsida och de stenografiska uppteckningarna från sammanträdena har funnits tillgängliga på hemsidan från och med hösten 1999. Uppteckningarna ingår också i riksdagstrycket från och med riksmötet 1999/2000.

Av följande tabell framgår dels vid hur många tillfällen under verksamhetsåret 1999/2000 som regeringen informerat och samrått inför olika ministerrådsmöten (inklusive informella ministermöten), dels hur ofta samrådet skett med ansvarigt statsråd, statssekreterare eller annan representant för regeringen. Under detta verksamhetsår har samrådet i något högre utsträckning skett med ansvarigt statsråd än vad som varit fallet under tidigare år.

Ministerråd	Antal Samråd	Varav med Statsråd	Varav med statssekr.	Varav med övriga
Allmänna rådet	11	10	1
Ekonomiska och finansiella frågor (Ekofin)	13	12	1
Jordbruksfrågor	10	8	1	1
Arbetsmarknads- och sociala frågor	6	4	2
Fiskefrågor	4	1	3
Inre marknadsfrågor	4	2	2
Inrikes- och rättsliga frågor	5	5
Miljöfrågor	4	4
Transportfrågor	4	4
Budgetfrågor	2		2*
Ekofin/arbetsmarknads- och sociala frågor	1	1
Energifrågor	2		2
Forskningsfrågor	2	1	1
Hälso- och sjukvårdsfrågor	2	2
Industrifrågor	2	2
Kultur- och audiovisuella frågor	2	2
Telekommunikationsfrågor	2	1	1
Ungdomsfrågor (inkl. idrottsfrågor)	1			1
Utbildningsfrågor	2	1	1
Utvecklingsfrågor	2	2
Handelsfrågor	2	1	1
Konsumentfrågor	2	2
Europeiska rådet	5	4**	1

* Samråd inför ministerrådsmöten om budgetfrågor sker, med EU-nämndens samtycke, på statssekreterarnivå.

** Samrådet har i tre av dessa fall ägt rum med statsministern.

4 Offentliga utfrågningar

EU-nämnden anordnade den 25 november 1999 en offentlig utfrågning om WTO inför WTO:s tredje ministermöte i Seattle. Medverkade gjorde statsrådet Leif Pagrotsky, departementsrådet Arne Rodin, Utrikesdepartementet, kommersråden Margareta Norqvist och Gunnela Becker, Kommerskollegium, Göran Norén, Industriförbundet samt ekonom Gösta Karlsson, TCO.

Vidare anordnade EU-nämnden tillsammans med konstitutionsutskottet och utrikesutskottet den 18 maj 2000 en offentlig utfrågning om EU:s stadga om grundläggande rättigheter. Medverkade gjorde bl.a. presidenten i Europarådets parlamentariska församling Lord Russell-Johnston, professor Ove Bring, Stockholms universitet, domaren vid EG-domstolen Leif Sevón, vicepresidenten vid Europadomstolen i Strasbourg Elisabeth Palm samt chefsjurist Erland Olausson, LO.

Vid utfrågningarna fördes stenografiska anteckningar.

5 Yttrande

EU-nämnden yttrade sig till utrikesutskottet över regeringens skrivelse om verksamheten i Europeiska unionen under 1999 (skr. 1999/2000:60). Yttrandet justerades den 28 april (1999/2000:EUN1y) och återfinns som bilaga i utrikesutskottets betänkande Verksamheten i Europeiska unionen under 1999 (bet. 1999/2000:UU10).

EU-nämnden mottog ett yttrande från miljö- och jordbruksutskottet angående vitboken om livsmedelssäkerhet (1999/2000:MJU1y). Yttrandet överlämnades vid sammanträdet den 14 april till regeringen.

6 COSAC

COSAC (Conférence des organes spécialisés dans les affaires communautaires, Konferensen för de särskilda organen för EU-frågor) är ett sedan 1989 upprättat forum för kontakter och diskussioner mellan de nationella parlamentens särskilda organ för EU-frågor och Europaparlamentet. Denna konferens är, som en följd av förhandlingarna om Amsterdamfördraget, numera också reglerad i ett protokoll till de grundläggande EU- och EG-fördragen. Enligt detta protokoll får COSAC bidra med allt som konferensen finner att EU:s institutioner bör uppmärksamma, särskilt när det gäller unionens lagstiftande verksamhet. Representanter vid COSAC:s möten kan inte binda sitt nationella parlament. Mötena arrangeras av parlamentet i det medlemsland som innehar ordförandeskapet i EU. Sammanträden hålls en gång under varje ordförandeskap, dvs. två gånger om året. Under verksamhetsåret ägde COSAC rum i Helsingfors den 1012 oktober samt i Lissabon den 2930 maj. Vid mötet i Helsingfors deltog EU-nämndens ordförande Sören Lekberg och vice ordförande Lars F Tobisson samt Marianne Carlström, Paavo Vallius, Willy Söderdahl och Mats Odell. Vid mötet i Lissabon deltog Sören Lekberg och Lars F Tobisson samt Berit Andnor, Gudrun Lindvall, Maggi Mikaelsson och Inger Strömbom.

På mötet i Helsingfors antogs en helt ny arbetsordning för COSAC och på mötet i Lissabon utfärdades en kommuniké angående regeringskonferensen som på svenskt initiativ bl.a. kom att innehålla en punkt om EU:s utvidgning.

7 Resor

För att få information om det pågående arbetet i det land som för närvarande innehar ordförandeskapet i EU har EU-nämnden under verksamhetsåret 1999/2000 genomfört en studieresa till Helsingfors och en till Lissabon, och där träffat bl.a. företrädare för landets regeringskansli och representanter från Stora utskottet respektive utskottet för Europafrågor.

8 Besök

Under verksamhetsåret har nämnden mottagit ett flertal besök. Tysklands utrikesminister Joschka Fischer besökte nämnden i oktober. På inbjudan av bl.a. EU-nämnden besökte Polens f.d. premiärminister och ordförande i parlamentets Europautskott Tadeusz Mazowiecki bl.a. EU-nämnden i november. I november besöktes nämnden också av Finlands talman, Riitta Uosukainen. Maltas premiärminister dr. Edward Fenech Adami besökte nämnden i februari. I mars besöktes nämnden av dels Lettlands EU-utskott, dels Sloveniens EU-minister Igor Bavacar. Lettlands talman Jãnis Straume besökte nämnden i april och i maj besöktes nämnden av kommissionären Michel Barnier samt av Cyperns chefsförhandlare George Vassiliou. I juni besöktes nämnden av dels EU-utskottet i Cyperns representanthus, dels den tyska förbundsdagens tysk-skandinaviska grupp samt slutligen Slovakiens utrikesminister Eduard Kukan. Under september besöktes nämnden av Tjeckiens EU-chefsförhandlare Pavel Telicka, Polens EU-chefsförhandlare Jan Kulakowski, Elmar Brok från Europaparlamentet samt Europaparlamentets budgetkontrollutskott.

Nämnden har också besökt Kommunförbundet och Landstingsförbundet och diskuterat bl.a. det svenska ordförandeskapet i EU.

9 Övrigt

Kansliet har, liksom under tidigare verksamhetsår, haft fortlöpande kontakter med Regeringskansliets EU-enhet, riksdagens EU-upplysning och med fack-utskottens kanslier samt deltagit som föreläsare vid olika kurser och seminarier. Vidare har kansliet tagit emot ett stort antal besök och informerat om nämndens verksamhet. Kansliet har också tagit emot en s.k. Taiex-praktikant (Technical Assistance Information Exchange Office, kommissionens avdelning för bistånd till kandidatländerna) från Polen under tiden 112 november.